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Bases para un sistema tributario progresivo en Costa Rica
(Universidad de Costa Rica, Sede Occidental, Revista Pensamiento Actual., 2015-06) Rodríguez Garro, Fernando; Sancho Mora, Francisco; Fonseca Hernández, Raúl Gerardo
El país posee problemas estructurales en el sistema fiscal que deben resolverse en el corto plazo. Los cambios realizados en las últimas dos décadas no han logrado aumentar los ingresos de forma significativa, han sido coyunturales y aplicados por medio de reformas parciales que no han logrado solventar los elementos de fondo. Las debilidades detectadas en el sistema tributario costarricense son: un esquema fiscal regresivo, poco poder redistributivo, una limitada recaudación, una gran variedad en las alícuotas aplicadas a las diferentes rentas, unos esquemas de exoneraciones permanentes y un impuesto de ventas que aplica gran cantidad excepciones. Un sistema tributario debe tener suficiencia recaudatoria, una mayor participación de impuestos directos progresivos y mejorar su capacidad redistributiva. Para lograr estos tres principios, el Gobierno debe migrar hacia un esquema de renta global unificada, aplicado en etapas y sustituir el actual impuesto de ventas por un impuesto al valor agregado. Las exoneraciones que se planteen deben ser mínimas y con una clara justificación técnica. Adicionalmente, deben generarse esfuerzos para mejorar la recaudación del impuesto territorial, ampliar la base de los productos y servicios a los que se les aplica el impuesto selectivo, facilitar la recaudación de impuestos y mejorar la cultura tributaria del país.
Caracterización de la oferta de posgrados en relaciones internacionales en Costa Rica y a nivel internacional
(Revista Electrónica Educare, 2016-09) Fonseca Hernández, Raúl Gerardo; Cascante Segura, Carlos Humberto; Arce Marín, Yendry; Abarca Jiménez, Lizeth
Este documento tiene por objetivo analizar los factores competitivos que caracterizan los posgrados vinculados con la disciplina de las relaciones internacionales en Costa Rica y algunas referencias internacionales. Pretende ser una herramienta útil como instrumento que permita observar las características y enfoques dados a la enseñanza de esta disciplina en Costa Rica. Otras áreas del conocimiento podrían utilizar las variables descritas en este estudio para realizar análisis similares, así mismo, estudiantes de la disciplina podrían analizar las características y enfoques de la oferta de postrados en esta área, para formar un criterio propio. La investigación se realizó entre el mes de diciembre del 2014 y febrero 2015, con una muestra de 19 posgrados nacionales y nueve internacionales. La información se obtuvo mediante fuentes secundarias de datos que ofrecían los posgrados en sus páginas web. Su recolección se realizó mediante fuentes primarias con llamadas telefónicas y correos electrónicos. De lo que aporta el estudio se concluye que existe un relevante debate entre las necesidades de rigurosidad académica y la flexibilización que demanda el mercado en cuanto a las condiciones educativas asociadas a los postgrados.
El desarrollo sostenible humano local: la evolución de la inclusión del territorio en las teorías del desarrollo
(Universidad Nacional, Costa Rica, 2019) Fonseca Hernández, Raúl Gerardo
La investigación pretende generar una base analítica de una nueva concepción teórica asociada al desarrollo sostenible humano local. Para lo cual se estudia el tipo de inclusión de la unidad de análisis de lo territorial, en diversas perspectivas teóricas influidas por enfoques de crecimiento o desarrollo. Se estudian teorías como el desarrollo endógeno, desarrollo Económico Local, el centro-periferia, clúster, distritos industriales, cadenas globales de valor, contexto de negocios, estrategias de desarrollo territorial, para justificar la propuesta del desarrollo sostenible humano local (DSHL). El cual articula estrategias en torno a 7 capitales endógenos de los territorios, que se gestionan en escenarios prospectivos de corto, mediano y largo plazo. Se concluye identificando las falencias que debe atender la nueva perspectiva del DSHL.
Diagnóstico socioeconómico y perspectivas de internacionalización: estudio de caso 14 empresas de la Región Brunca
(Revista Relaciones Internacionales, 2014-12) Sáurez Ulloa, Max; Fonseca Hernández, Raúl Gerardo
El artículo analiza las posibilidades de internacionalización que tienen 14 microempresas de la Región Brunca. Para ello se valoran las condiciones competitivas internas de la empresa y el ambiente de negocios que proporciona el entorno donde esta se desarrolla. Los cantones de Buenos Aires, Coto Brus y Golfito presentan condiciones de vulnerabilidad social, y por sus características socioeconómicas favorecen las actividades productivas que requieren bajo nivel educativo vinculadas a la agroindustria y al comercio. La actividad económica en la zona está relacionada a grandes empresas exportadoras agrícolas y a muchas pymes en el área del comercio y los servicios. El análisis de este grupo de micro y pequeños empresarios(as), que no tienen mucho tiempo de haber iniciado sus pequeños negocios, permite realizarles un estudio socioeconómico para determinar su potencial y analizar sus posibilidades de sostenibilidad y crecimiento. Los resultados son satisfactorios en la medida en que se evidencia una voluntad emprendedora muy grande. Por su parte, las necesidades de capacitación resultan evidentes tratándose de que sean negocios vinculados con el sector servicios.
Efectos de la Reforma Tributaria en Costa Rica : implementación del IVA
(ICAP-Revista Centroamericana de Administración Pública, 2016-06) Rodríguez Garro, Fernando; Sancho Mora, Francisco; Fonseca Hernández, Raúl Gerardo
La implementación del impuesto al valor agregado (IVA) en Costa Rica es necesario para aliviar las deterioradas finanzas públicas y mejorar fallos estructurales que posee el actual esquema del impuesto de ventas. El cambio permitirán incrementar los ingresos fiscales, disminuir la evasión al mejorar la trazabilidad de los intercambios comerciales e introducir una mayor progresividad al sistema tributario.
Entre la política exterior y la política interna: de la proclama de la neutralidad al plan de paz (1983-1989)
(Universidad de Costa Rica, 2012) Cascante Segura, Carlos Humberto
Desde el concepto de uso de la memoria oficial, este artículo analiza los objetivos políticos internos de la política exterior costarricense entre 1983 y 1989. Con tal fin, el texto pretende establecer los propósitos locales que los gobiernos del periodo bajo estudio pretendieron conseguir a partir de su política exterior, así como los instrumentos que emplearon con tales fines. Se concluye que la política exterior del periodo no puede verse únicamente desde el plano internacional, sino que tuvo importantes repercusiones dentro del ámbito nacional.
Estado del Desarrollo Humano Local de las regiones periféricas de Costa Rica
(Universidad Nacional, Costa Rica, 2020) Fonseca Hernández, Raúl Gerardo; Mora Vega, Roy; Recinos Carvajal, Sharon Raquel
La globalización y la internacionalización de los territorios locales hace necesario que se estudie sus niveles de desarrollo, para conocer las oportunidades y limitaciones de ofrecer mejores condiciones de vida a sus habitantes. En ese sentido, este artículo busca establecer el estado del desarrollo humano local de los territorios periféricos de Costa Rica, así como analiza las asimetrías y los retos que presentan estos territorios. El estudio se hace desde el enfoque de capacidades y desarrollo humano, propuesto inicialmente por Amartya Sen, para lo cual se crea un Índice de Desarrollo Humano Local, que pondera siete capacidades y 34 indicadores. Con los resultados se calcula un coeficiente de correlación entre los componentes. Finalmente, se logra establece las principales estrategias de política pública dirigidas a mejorar el DHL de estos cantones.
Estimación de huella de carbono de la Municipalidad de Barva (2010)
(Universidad de Costa Rica, Sede de Occidente, Revista Pensamiento Actual., 2014-12) Fonseca Hernández, Raúl Gerardo; Rodríguez Ramos, Nancy; Brenes Jiménez, Steven
El cambio climático es producido por los gases de efecto invernadero generados principalmente por la actividad humana que altera el equilibrio en la atmósfera. La comunidad internacional en general y las instituciones nacionales en particular se han preocupado por la medición y mitigación del impacto antropógeno en la naturaleza. La metodología utilizada para la medición de la huella de carbono generada por la actividad antropogénica de la Municipalidad de Barva se basa en la propuesta por la Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC, 2007), con las adaptaciones para adecuarla a la realidad de Costa Rica. Esta metodología permite cuantificar las toneladas de dióxido de carbono generadas por las personas, las instituciones y las empresas en un lugar y en un tiempo determinado. La medición de la huella de carbono aplicada en el 2010 a las actividades realizadas por la Municipalidad de Barva permite cuantificar el impacto que tiene en el medio ambiente y proponer acciones para su mitigación. Los terrenos reforestados y conservados que posee el Gobierno Local tenían la capacidad de compensar la totalidad de sus emisiones (482 Ton CO2) y aumentarla en un 82% adicional para el 2010. Los retos son mantener y mejorar los procesos que permitan hacer más eficiente el consumo de papel, plástico, combustible y electricidad.
Estudio de factibilidad del aprovechamiento económico de una especie invasora Hypostomus plecostomus en el humedal de Caño Negro, Costa Rica
(Editorial de la Universidad Nacional, 2018) Fonseca Hernández, Raúl Gerardo; Vargas Alpízar, Paulina
El Refugio Nacional de Vida Silvestre Mixto Caño Negro se ubica entre los cantones de Guatuso y Los Chiles en Alajuela, Costa Rica. El humedal que se presenta en este Refugio tiene una presencia abundante de la especie invasora denominada Hypostomus plecostomus o pez pleco, la cual afecta al ecosistema nativo y genera consecuencias socioeconómicas para los habitantes de la zona. El objetivo de este estudio fue evaluar la factibilidad técnica y financiera de una alternativa para el aprovechamiento económico de la especie invasora. Se aplicó la revisión secundaria de datos, encuestas, entrevistas a expertos y trabajo de campo. La alternativa productiva analiza-da es la elaboración de harina de pescado para consumo animal (vacuno de engorde). El proyecto posee una sólida justificación, con resultados positivos en el estudio técnico y financiero, donde se obtiene una tasa interna de retorno del 2%, y valor actual neto de los ingresos ¢35 729 676. Adicionalmente, se generará empleo en la zona. Sin embargo, el componente legal frena, en el corto plazo, la ejecución del proyecto, dado que, en la actualidad, en cuerpos de agua continentales, solo se permite la pesca por medio de cuerda y el pez pleco no puede ser capturado mediante esta, por lo que se requeriría una modificación a la Ley actual. El trabajo generó una metodología base hacia el análisis futuro, para la evaluación de proyectos productivos que busquen el aprovechamiento económico, cuyas poblaciones requieran ser controladas por sus efectos negativos en los ecosistemas locales.
La gobernanza democrática de la seguridad privada en Costa Rica : retos y claves para su mejora
(Friedrich Ebert-Stiftung (FES), 2017-11) Fonseca Hernández, Raúl Gerardo; Cascante Segura, Carlos Humberto
La seguridad privada constituye un tema recurrente en la agenda de política pública costarricense. A mediados del año 2016, una investigación periodística determinó que un alto porcentaje de las empresas que brindaban este servicio en Costa Rica se encontraban en la informalidad (La Nación, 2016). Indudablemente, el incremento de las empresas que ofrecen distintos servicios de seguridad es un eje alrededor del cual se ha avanzado poco en los últimos diez años. A principios de este siglo fue necesaria una primera generación de políticas alrededor de tales empresas y es necesario iniciar un segundo proceso de políticas que, por un lado, actualicen la gobernanza e institucionalidad en la materia y, por otro lado, renueven la gestión y la regulación de tales servicios. En este sentido, el país ha experimentado la necesidad, en diversas ocasiones, de comprender este fenómeno y regularlo. Incluso han existido intentos de renovación normativa que ha sido frenada por distintas razones, lo que ha llevado a diversos grupos a señalar que las propuestas de solución deben establecerse mediante directrices emanadas por el Ministerio de Seguridad Pública. Así, el debate más importante dentro de este contexto se relaciona con el acceso de la ciudadanía a los servicios de seguridad, la capacidad del Estado para garantizarlo y la supervisión del Ente Público hacia los prestadores del servicio privado, de tal forma que este se brinde bajo requisitos mínimos que eviten consecuencias negativas, tales como el ofrecimiento ilegal del servicio, el descontrol en el uso y registro de armas, el crecimiento desmedido del número de oficiales, así como deficiencias en la capacitación y los derechos laborales de estas personas. De tal manera, el desequilibrio entre capacidades estatales de control de la seguridad privada y el desarrollo del sector requiere de nuevas propuestas que se inserten en las agendas y las propuestas programáticas partidarias, que impidan el incremento de los índices de violencia y descontrol que el crecimiento descontrolado de este tipo de empresas ha causado en América Latina.
Índice de competitividad territorial aplicado a los cantones de Heredia
(Revista Economía y Sociedad, 2012-12) Fonseca Hernández, Raúl Gerardo
La competitividad territorial de los cantones de Heredia es evaluada en el presente documento por medio de un índice que pondera cinco componentes agregados básicos: económico-empresarial, socio-demográfico, infraestructura, institucional y ambiental. Los resultados permiten identificar las debilidades y fortalezas competitivas del cantón particular, proporcionando información valiosa para el empresario inversionista, para evaluar la permanencia o apertura de una actividad productiva en el territorio y para las autoridades locales, al identificar las variables por mejorar. El índice de competitividad territorial clasifica los cantones según el nivel de competitividad asociado, identifica las variables que explican dicha competitividad y la ubicación de las pymes en una localidad. Además compara los resultados del ICT con otras metodologías utilizadas en el país para medir aspectos económicos, de desarrollo humano, social y municipal en los territorios, permitiendo una visión amplia de la competitividad asociada al cantón particular.
Índice de desarrollo humano local (IDEL) aplicado a la Región Brunca de Costa Rica, 2018
(Universidad Nacional, Costa Rica, 2020) Fonseca Hernández, Raúl Gerardo; Mora Vega, Roy
El documento propone un índice denominado Índice de Desarrollo Humano Local (IDEL), que facilite el análisis del desarrollo humano local (DHL) en cualquier territorio y aplica este instrumento a los cantones que conforman la Región Brunca de Costa Rica, evidenciando las diferencias en las capacidades que se presentan en un mismo y entre los diferentes cantones. Además, se establecen líneas de acción para mejorar el DHL, que fueron validadas con actores locales.
¿Interdependencia compleja entre regiones altamente asimétricas? Caracterización de las relaciones comerciales entre Centroamérica y Unión Europea durante el periodo 2015 - 2017
(Universidad Autónoma de Centro América, Costa Rica, 2020-05-19) Mora Vega, Roy; Fonseca Argüello, Hugo
El artículo hace una descripción de las relaciones comerciales entre Centroamérica y la Unión Europea, a partir de los principales postulados planteados por el enfoque teórico de la interdependencia compleja. Este caracteriza la relación histórica de cooperación comercial entre ambas regiones y compara los principales indicadores de interdependencia comercial, teniendo en consideración las asimetrías de capacidades, sensibilidad y vulnerabilidad de esta relación birregional.
Marco conceptual y enfoques en la promoción de la salud en Costa Rica
(Editorial de la Universidad Nacional, 2020-02-20) Picado Herrera, Lidia Isabel; Fonseca Hernández, Raúl Gerardo
El artículo tiene como objetivo realizar un análisis teórico respecto a las bases conceptuales y a los enfoques que se han construido alrededor de la promoción de la salud (PS), con el pro-pósito de identificar las similitudes, divergencias, avances y oportunidades para fortalecer la posición teórica coherente, con la filosofía de promoción de salud, desde una visión positiva, propositiva, proactiva e innovadora que se impulsa desde Costa Rica. Metodológicamente se utiliza el análisis de contenido, dado el enfoque eminentemente teórico del artículo. El objeto de estudio es el desarrollo conceptual y teórico de la PS y algunas de sus visiones. Se discute sobre algunas corrientes teóricas vinculadas al tema, entre ellas, la definición impulsada por OPS, en la Carta de Otawa 1986, estilos de vida saludables, y la capacidad de potenciar el desarrollo humano para luego enfatizar en la visión positiva que se fomenta desde el Modelo de Rectoría de Promoción de la Salud del Ministerio de Salud, Costa Rica; se hace alusión a diferencias entre PS y prevención en general, incluidas las relacionadas con derechos y necesidades. Se concluye con la trascendencia que tiene el tema en cuestión, sus aportes y su relevancia para mejorar la implementación del modelo de PS en la región de Occidente, en primera instancia, pudiendo extenderse a otras regiones o incluso países.
Mercado virtual : ¿cómo hacerlo más accesible y funcional para las PYMES?
(Universidad Nacional, Costa Rica, 2019) Fonseca Hernández, Raúl Gerardo; Porras Quesada, Jonathan; Vargas Chavarría, Luana; Villalobos Solano, Paola
El artículo pretende identificar factores competitivos y elementos funcionales que deberían incorporar o mejorar las plataformas de mercados virtuales para hacerlas más accesibles y adaptadas a las necesidades de las pymes. Con tal propósito, se aplicó una encuesta a empresarios que habían utilizado alguna plataforma de mercado virtual y se analizaron ocho sitios nacionales y, principalmente, internacionales dedicados a tal fin. Se determina que las instituciones a cargo de los mercados virtuales deben diseñar una estrategia a corto y mediano plazo para su mejoramiento continuo, que incluya alguno de los siguientes elementos: renovar el diseño y ofrecer el contenido en varios idiomas; mejorar el registro y perfil de las empresas; ofrecer el servicio gratuito y financiar los gastos operativos por medio de publicidad o incluir funciones tendientes a mejorar la búsqueda, la negociación y el concretar negocios. El artículo concluye que los mercados virtuales son una opción viable para mejorar la competitividad de las empresas; sin embargo, los mercados virtuales que se creen o los existentes que están a disposición de las pymes de Costa Rica, deben ser más accesibles en términos funcionales y de costos de suscripción, así como contener funciones adaptadas a las necesidades de estas.
Palabras: la memoria histórica del alzamiento militar salvadoreño del dos de abril de 1944 a la luz del expediente del juicio correspondiente
(Universidad de Costa Rica, 2008) Cáceres Prendes, Jorge
El presente trabajo intenta ser una contribución a la historiografía salvadoreña relativa a la caída del General Maximiliano Hernández Martínez, quien fue obligado a renunciar después de 13 años de gobierno luego de una fuerte oposición civil conocida como la “huelga de los brazos caídos”, la cual tuvo lugar inmediatamente después de un fallido alzamiento militar el dos y tres de abril de 1944.Aunque este acontecimiento ha sido objeto de algunos estudios académicos, existen muy pocos que hagan referencia directa al contenido del juicio militar que se constituyó en contra de quienes aparecían involucrados en el alzamiento. El Consejo de Guerra establecido para tal efecto, dictó sentencia de muerte para 44 personas, mayormente militares. De estos fueron fusilados por estar presentes, 13 militares y un civil.
Política exterior e identidad nacional: El caso del asilo al general Gerardo Barrios Espinoza (1863-1865)
(Universidad de Costa Rica, 2014) Cascante Segura, Carlos Humberto
A partir de la relación entre los conceptos de construcción de identidad y política exterior, el artículo analiza el caso del asilo diplomático concedido por el gobierno de Costa Rica al expresidente salvadoreño Gerardo Barrios Espinoza. Este acontecimiento permite visualizar cómo el escenario internacional y las acciones que se tomen en ese campo afectan en diferentes perspectivas las relaciones internas de poder dentro de la Costa Rica de mediados del siglo XIX.
Política pública Costa Rica emprende : uma análise dos resultados
(Universidad Nacional, Costa Rica, 2014-12) Fonseca Hernández, Raúl Gerardo; Chaves Núñez, Manuel
As ações para promover o empreendedorismo através da política pública chamada “Costa Rica Emprende” gera um impacto limitado sobre o desenvolvimento e crescimento dos empresários e / ou empregadores. Os principais aspectos positivos que são exibidos após três anos de implementação da política são: a criação de um apoio institucional, a melhoria das condições de competitividade como a simplificação dos procedimentos, a implementação de programas regionais ea criação do Sistema Nacional de incubação (SIN). No entanto, os resultados têm sido insuficientes, mostrando os principais problemas em áreas como: pouco apoio para as PME exportadoras, redução do acesso a fontes de financiamento e falta de nascimento de empresas ligadas à inovação e ao desenvolvimento tecnológico.
Propuesta hacia una evaluación cualitativa para cursos teóricos impartidos en universidades públicas costarricenses : caso de estudio Economía Política
(Universidad Técnica Nacional, 2019) Fonseca Hernández, Raúl Gerardo; Herrera Morales, María José
El presente artículo pretende analizar el tipo de evaluación que se aplica en dos cursos impartidos en dos universidades públicas costarricenses en la materia de Economía Política, cuyo contenido básico es el tomo 1 del Capital de Karl Marx. Asimismo, para el análisis se considera el tipo de evaluación propuesta en los programas de ambos cursos, así como los instrumentos evaluativos aplicados en el 2018. Además, como soporte teórico se analizan la función sumativa de la evaluación y el paradigma positivista aplicados en ambos programas e instrumentos evaluativos. Finalmente, se propone un sistema e instrumentos de evaluación que podrían ser implementados en ambos cursos, sustentados en los principios de una evaluación cualitativa para lograr un aprendizaje significativo.
Relaciones y perspectivas de la entrada de Costa Rica a la Alianza del Pacífico
(Universidad de Costa Rica, 2020) Fonseca Hernández, Raúl Gerardo; Rivera Hernández, Jorge; Recinos Carvajal, Sharon Raquel
Desde el 2016, Costa Rica ha aplicado una moratoria a la decisión del ingreso a la Alianza del Pacífico (AP). El objetivo de la presente investigación es analizar, por medio de indicadores y datos económicos y comerciales, las posibles oportunidades y riesgos que podrían tener el país con la entrada a la AP. Para lo cual, se establecerá un índice de importancia económica y comercial, conformada por variables que determinan el intercambio comercial (importaciones y exportaciones), la inversión extranjera directa, así como el ingreso de turistas que se movilizan entre Costa Rica y los países miembros de la Alianza. La investigación logra determinar que existirían beneficios con la entrada de Costa Rica a la AP, a pesar de que el país ya cuenta con tratados comerciales bilaterales con la mayoría de las naciones que integran la AP, y que existen sectores sociales importantes que poseen dudas razonables sobre los efectos que pueda tener para el país el ingreso a la AP.

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