Trabajos Finales de Graduación

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Análisis técnico y legal del sistema catastral del Registro Nacional Público costarricense : estudio de casos : urbanización, dobles matriculaciones, sobreposición total y parcial de fincas
(Universidad Nacional (Costa Rica), 2009) Rodríguez Rodríguez, Guillermo; Naranjo Hernández, Luis Paulino
El trabajo tuvo como objetivo, analizar el sistema catastral del Registro Nacional Público costarricense para identificar errores y omisiones que afectan la seguridad jurídica de los bienes inmuebles. Para tales efectos se consideraron dos contextos, un sector rural, la finca N O 42244-000 ubicada en Sardinal de Acapulco — Puntarenas y la otra en un sector urbano, la Urbanización Manantiales de Belén, situada en la Asunción de Belén — Heredia. Entre los conceptos de referencia teórica se incluyen el de Catastro, obtenido de la Ley 6545 — artículo 2 "El Catastro consiste en la representación y descripción gráfica, numérica, literal y estadística de todas las tierras comprendidas en el territorio nacional. Su funcionamiento es de interés público y sirve a fines jurídicos, económicos, fiscales, administrativos y a todos aquellos que determinen las leyes y sus reglamentos". Es necesario agregar las funciones que debe tener un catastro, según Blachut, (1979): "Identificación de los bienes inmuebles y de sus propietarios, provisión y mantenimiento de datos básicos para propósitos impositivos... Función fiscal... ubicación de los límites, el registro y mantenimiento de la información que definen los derechos de propiedad y sus limitaciones. ...puede suministrar la única garantía de la propiedad de una parcela de tierra específica, incluyendo sus límites precisos. Y función jurídica...". (Págs. 350-351) Otros dos conceptos básicos en esta investigación son el de agrimensura, entendida como "El levantamiento y replanteo de poligonales, cálculo del área comprendida, fraccionamiento de áreas no urbanizadas, localización de detalles naturales y artificiales existentes dentro del área, preparación e interpretación de descripciones del terreno y su enlace con el sistema de proyecciones cartográficas en uso en el país..." (Decreto Ejecutivo NO 17481- MOPT); y plano de agrimensura, Es el plano, físico o en formato electrónico, que representa en forma gráfica y matemática un inmueble, que cumple con las normas que establece el Reglamento." (Art. 2 del reglamento NO 34331 -J) producto de los métodos utilizados se realiza una descripción de los errores y omisiones en el proceso catastral, incluidos forma y fondo ya que de ello depende la inscripción de un plano de agrimensura. En el análisis de casos se detectaron dobles matriculaciones producto de sobreposición total o parcial de fincas. Lo cual obedece a diversas situaciones que involucran a varios actores, agrimensores, notarios, registradores del Catastro Nacional y del Registro de Bienes Inmuebles, así como funcionarios del Instituto de Desarrollo Agrario y el Sistema Judicial. Las situaciones en análisis determinaron la necesidad de revisar el marco legal que tiene relación directa e indirecta con el sistema catastral, ya que este norma los procesos y procedimientos para acceder de una u otra forma a un título registral y al consecuente respaldo que conlleva la publicidad registral. Como resultado de este trabajo se elaboró una propuesta para mejorar las deficiencias mostradas por los profesionales de agrimensura, se contemplan dos ámbitos: académico e institucional; en el primero se propone hacer modificaciones en el plan de estudios de las Universidades Estatales para fortalecer el contenido legal en algunas materias; además estos centros deben ampliar y diversificar la oferta académica. Respecto al ámbito institucional se debe establecer una mejor y mayor sinergia entre todas las instituciones públicas vinculadas con la administración del territorio nacional para procurar y propiciar la optimización de los recursos con la finalidad de reducir la duplicidad de funciones en aras de potenciar la mejor administración del recurso tierra.
Estudio sobre la utilización de la información catastral y registral compilada en el catastro municipal del cantón de Barva como insumo para el programa de regularización del catastro y registro de Costa Rica
(Universidad Nacional (Costa Rica), 2004) González Salas, Alexander; Roldán Rodríguez, Julio
Este documento contiene la descripción del estudio realizado sobre los datos disponibles en el Catastro Municipal del cantón de Barva, en la provincia de Heredia, Costa Rica. Con el estudio realizado se caracteriza la información catastral disponible en la Municipalidad, cuya orientación básica es fiscal, y se determina la congruencia de estos datos con las inscripciones registrales de las propiedades, las cuales constan en el Registro Público de la Propiedad Inmueble del país. Como parte del estudio se revisó y analizó toda la información relativa a la descripción física y jurídica de una muestra de los predios identificados por el Catastro Municipal, incluyendo una verificación de la información en el campo. Con base en los resultados de la evaluación se elabora una propuesta para aprovechar el Catastro Municipal como insumo en el Programa de Regularización del Catastro y Registro cuya ejecución inicio recientemente y tiene como objetivo el mejoramiento de la seguridad jurídica sobre la propiedad inmueble.
Modelo para optimizar sostenidamente la base imponible del Impuesto sobre Bienes Inmuebles
(Universidad Nacional (Costa Rica), 2003) Sevilla Hernández, Carlos; Aguilar Escalante, Luis
En el presente trabajo se diseñó un modelo de trabajo que le permitirá a las municipalidades del país aumentar gradualmente la base imponible del impuesto sobre bienes inmuebles. El modelo de trabajo está basado sobre las diferentes causas de modificación de la base imponible que indica la Ley del Impuesto sobre Bines Inmuebles; valores registrales producto de gravámenes hipotecarios, traslado de dominio y valores fiscales; rectificación de medida, reunión y fraccionamientos de fincas; permisos de construcción, declaración y valoración de bienes inmuebles. Para cada una de las causas de modificación de la base imponible se diseñó un procedimiento de trabajo, conforme a los aspectos técnicos y legales expuestos en la ley en mención. Asimismo, se estudiaron y se adaptaron a los procedimientos las disposiciones y directrices creadas por el Órgano de Normalización Técnica (ONT), las cuales fueron remitidas a las municipalidades del país. Además, se hizo un diagnóstico sobre las actividades y la administración del impuesto sobre bienes inmuebles que realizan algunas municipalidades del área metropolitana. El ONT es un ente especializado adscrito al Ministerio de Hacienda, que asesora en forma obligada a las municipalidades en materia de valoración de bienes inmuebles, y colabora en la optimización de la administración del impuesto. Al final de los resultados se expone un plan de trabajo con la inclusión de los procedimientos mencionados anteriormente. Además, se incluye en el plan, la creación y el mantenimiento de la información registral y catastral que deben hacer las municipalidades a los registrados en sus respectivos cantones. Por último, se expone la importancia de la aplicación de un sistema de información geográfica a las actividades relacionadas al impuesto sobre bienes inmuebles.
Propuesta de trabajo para la aplicación correcta de las normas técnicas para valoración de bienes inmuebles de aplicación municipal, para efectos de la ley de impuesto sobre bienes inmuebles No. 7509 y sus reformas.
(Universidad Nacional (Costa Rica), 2004) Castro Fernández, Jorge; De Obaldía Valdés, Franklin
En el presente trabajo se muestra un análisis y una propuesta para la aplicación correcta de las normas técnicas de valoración de bienes inmuebles de aplicación municipal, para cumplir con lo estipulado en la Ley de Impuesto sobre Bienes Inmuebles N° 7509 y Sus reformas. Se definirán las normas técnicas, sus principales aciertos e inconvenientes, así como sugerencias de cómo mejorarlas. Además, se indicará lo concerniente a la confección de los mapas de valores por metro cuadrado de terreno, su aplicación y una metodología propuesta para mejorar dichos mapas. Se estimarán los tiempos de trabajo actual, valorando bienes inmuebles, y los tiempos de trabajo con una metodología propuesta, con el afán de reducir costos, elevar rendimientos y aplicar en forma correcta y efectiva una valoración masiva de bienes inmuebles, que se traduzca luego en incrementos a las bases imponibles municipales.

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