Multilateralismo social: las ONGs y la cooperación externa en la transición del conflicto bélico y la crisis a la construcción regional de Centroamérica

Abstract

En este informe se analizan las principales tendencias de la evolución de las Organizaciones No Gubernamentales (en adelante abreviadas como ONGs) centroamericanas, en el curso de las transformaciones políticas que han acontecido en el Istmo, desde la etapa de la crisis y el conflicto bélico hasta la presente caracterización por la transición en el sistema multilateral regional. El análisis comprende el estudio de factores históricos e institucionales, presentes en las recomposiciones de la sociedad civil que dan origen al surgimiento y desarrollo de las ONGs; luego, las tendencias consideradas más relevantes de la transición política, económica y regional; así como el impacto de esos factores en las transformaciones institucionales experimentadas por dichas organizaciones. Una dimensión clave de ese proceso se manifiesta en la función y los cambios de la cooperación externa, dentro de la conformación de una serie de vínculos que inauguraron un nuevo modelo de relaciones de cooperación entre agencias externas, contrapartes locales, y organismos gubernamentales de la región y fuera de ella, como parte de lo que se considera un nuevo esquema de multilateralismo social. Finalmente, el análisis concluye con una reflexión en torno a los cambios institucionales que se operan en las ONGs, así como en el redireccionamiento de sus funciones, dentro de la recomposición más reciente de la sociedad civil hacia una construcción regional emergente.

This report analyzes the main trends in the evolution of Central American Non-Governmental Organizations (here in after abbreviated as NGOs), in the course of the political transformations that have taken place in the Isthmus, from the stage of the crisis and the war conflict to the present characterization by the transition in the regional multilateral system. The analysis includes the study of historical and institutional factors present in the recompositions of civil society that gave rise to the emergence and development of NGOs; then, the trends considered most relevant in the political, economic and regional transition; as well as the impact of these factors on the institutional transformations experienced by these organizations. A key dimension of this process is manifested in the role and changes of external cooperation, within the conformation of a series of links that inaugurated a new model of cooperation relations between external agencies, local counterparts, and governmental organizations in the region and beyond, as part of what is considered a new scheme of social multilateralism. Finally, the analysis concludes with a reflection on the institutional changes taking place in NGOs, as well as in the redirection of their functions, within the most recent recomposition of civil society towards an emerging regional construction.