Alianzas público- privadas y su incidencia en las formas de gestión de los recursos naturales y el turismo cultural en el Territorio Indígena Cabécar de Talamanca, Limón, Costa Rica, durante el período 2015-2023

Abstract

En el presente documento, se destaca la relevancia de las APP para fomentar un desarrollo sostenible en el Territorio Indígena Cabécar, integrando la participación comunitaria y respetando su cosmovisión. Para desarrollar estas alianzas, es necesario definir un enfoque estratégico y mayor colaboración entre sectores público, privado y comunitario. Para la obtención de los resultados se definieron conceptos clave, tales como territorio indígena, turismo cultural y desarrollo sostenible, y describe marcos legales aplicables como el Convenio 169 de la OIT, entre otros. El objetivo principal de la presente investigación fue caracterizar la incidencia de las alianzas público-privadas (APP) mediante el análisis sobre qué tanto han impactado en la conservación de recursos naturales y el turismo cultural en el Territorio Indígena Cabécar, para proponer lineamientos que permitan definir cómo se deben realizar futuras iniciativas dentro del territorio. Se consideraron aspectos propios del Territorio Indígena Cabécar de Talamanca, sus características socioeconómicas y ambientales, sus comunidades y la importancia de la Asociación de Desarrollo Integral Cabécar (ADITICA) como representante legal del Territorio. Para la obtención de los resultados se realizó un proceso de investigación cualitativa basada en un estudio de caso, entrevistas, grupos focales y encuestas aplicadas a actores locales e institucionales, logrando con ello definir o identificar las APP relevantes y el análisis del impacto en las comunidades. Además. se incluyó un inventario de emprendimientos turísticos y evaluación de necesidades de capacitación, elaborado por el gestor de turismo Joshua Fernández. Entre los principales resultados está que las APP han promovido la conservación de recursos naturales, el fortalecimiento de capacidades locales y la promoción del turismo cultural, aunque su divulgación y acceso aún son limitados, además, los principales atractivos turísticos identificados incluyen senderismo, flora y fauna, y gastronomía indígena. Existe un bajo desarrollo de emprendimientos turísticos en el territorio, pero con un alto interés por parte de las comunidades. También se identificaron cuáles son las principales fuentes de ingresos económicos para el territorio (PSA, PAFT y regeneración natural). Es importante mencionar que la comunidad identificó necesidades de capacitación en áreas como educación ambiental, gestión de proyectos y certificación como guías turísticos. Por último, se definieron lineamientos para fortalecer nuevas APP en turismo y conservación en el Territorio indígena, para lo cual se establecieron 5 principios, indicadores y sus fuentes de verificación. A manera de conclusiones se menciona que las APP han facilitado la conservación de recursos naturales y la implementación de estrategias turísticas respetuosas de las prácticas ancestrales del Territorio Indígena Cabécar y se destacan alianzas estratégicas como la establecida con FONAFIFO, que ha proporcionado recursos financieros para el desarrollo de proyectos de bienestar social y ambiental, fortaleciendo la gobernanza de ADITICA. Se menciona también que el Plan Ambiental y Forestal Territorial (PAFT) se ha consolidado como un instrumento de planificación a corto, mediano y largo plazo, diseñado participativamente, y avalado por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN). En relación con las recomendaciones, se menciona que es necesario incluir a las comunidades del Territorio en la planificación, en la toma de decisiones y gestión de recursos naturales y proyectos turísticos, asegurando el respeto por su identidad cultural, generar estrategias para obtener recursos económicos adicionales al PSA, reduciendo la dependencia de este programa, y fomentando la sostenibilidad financiera de las acciones del territorio, mejorar o incrementar la infraestructura turística y la capacitación técnica de los emprendimientos, con énfasis en mercadeo y gestión de proyectos turísticos y promover intercambios de experiencias con otros territorios indígenas para enriquecer las prácticas locales. Adicionalmente se recomienda que se establezcan nuevas alianzas con instituciones nacionales, como el Instituto Costarricense de Turismo, para potenciar las capacidades locales en turismo cultural y respetuoso de las tradiciones indígenas.