Planificación vial y gestión del riesgo de desastres: la participación ciudadana y femenina como acción disruptiva desde lo local en Río Cuarto, Alajuela, Costa Rica

Abstract

Este capítulo recupera la vinculación entre dos líneas de investigación (la planificación vial y la Gestión del Riesgo de Desastres) del Programa CAMBIOS de la Escuela de Planificación y Promoción Social de la Universidad Nacional, en el proceso de implementación del Modelo de Mantenimiento Vial por Estándares Comunitarios (MMEC), de la experiencia desarrollada en Río Cuarto de Alajuela, como espacio de participación comunal inclusivo. El modelo incorpora a mujeres de la comunidad, mujeres profesionales en distintas áreas y estudiantes de planificación. La participación se da en temáticas socialmente reservadas para hombres, en donde las actividades realizadas cotidianamente juegan un rol fundamental en la prevención de desastres. Esta debe entenderse como un aspecto cultural que requiere ser fortalecido en el país y que complementa la atención de las emergencias. Durante estas, la red vial es una de las infraestructuras más afectadas y con mayor incidencia, tanto en la pronta respuesta como en la recuperación tras el evento. Además, las mujeres son las más afectadas durante y posterior al evento por su exposición y roles de cuido, así como por la suspensión de suministros de salud vinculados con aspectos propios de las mujeres y de las personas que dependen de ellas. Dentro de los principales hallazgos, se menciona lo valioso del MMEC, debido a la promoción de la economía circular, el empleo digno, así como la incorporación de las mujeres en labores vinculadas con lo masculino y la modificación de prácticas históricas de contrataciones a empresas externas, por nuevos contratos a empresas comunitarias en la realización del mantenimiento vial y, con ello, una actividad fundamental en la prevención de riesgos.This chapter explores the connection between two lines of research—road planning and disaster risk management—within the CAMBIOS Program of the School of Planning and Social Promotion at the National University, in the implementation of the Community Standards Road Maintenance Model (MMEC). This model draws on the experience developed in Río Cuarto de Alajuela, serving as a space for inclusive community participation. The model incorporates women from the community, women professionals in various fields, and planning students. Their participation focuses on topics traditionally reserved for men, where everyday activities play a fundamental role in disaster prevention. This should be understood as a cultural aspect that needs strengthening in the country and complements emergency response. During emergencies, the road network is one of the most affected infrastructures and has the greatest impact, both on the rapid response and on recovery after the event. Furthermore, women are the most affected during and after the event due to their exposure and caregiving roles, as well as the disruption of healthcare services related to women's health and the needs of their dependents. Among the key findings, the value of the MMEC (Metropolitan Road Maintenance and Conservation Area) is highlighted, due to its promotion of the circular economy, decent work, and the integration of women into traditionally male-dominated jobs. It also emphasizes the shift from historical practices of contracting with external companies to new contracts with community-based enterprises for road maintenance, a crucial activity in risk prevention.