Análisis del modelo de gobernanza del aeropuerto Daniel Oduber Quirós y su relación con los problemas operativos en la temporada alta del turismo.

Abstract

La presente investigación analiza el modelo de gobernanza y las limitaciones estructurales que afectan la operatividad del Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós (LIR), especialmente durante la temporada alta del turismo en Guanacaste. Entendiendo la gobernanza como el proceso en el que diferentes actores participan en la toma de decisiones, lo cual es explorado en el marco teórico. Mediante entrevistas a representantes de la corporación interamericana de inversiones (Coriport S.A.), la Dirección General de Aviación Civil (DGAC) y gerentes de aerolíneas, así como encuestas a estas últimas, se identificaron barreras operativas derivadas de un modelo de gobernanza público-privado con deficiencias en coordinación, planificación estratégica y ejecución de inversiones. Un hallazgo central es el crecimiento sostenido de la demanda de pasajeros, que ha sobrepasado la capacidad de la infraestructura sin que se hayan ejecutado ampliaciones significativas. Se evidencia una desconexión entre las necesidades de los actores aeroportuarios y la planificación de la concesionaria, lo cual ha deteriorado la experiencia del usuario, afectado a las aerolíneas y provocado pérdidas económicas por retrasos y congestión operativa, especialmente en las horas pico. Desde la perspectiva de las aerolíneas, el modelo actual presenta deficiencias en transparencia, comunicación y capacidad de respuesta. Al comparar con el modelo del Aeropuerto Juan Santamaría, gestionado por AERIS, se identifican mejores prácticas de gobernanza como mayor autonomía, procesos más ágiles y una visión estratégica de largo plazo. Como conclusión, se proponen recomendaciones orientadas a revisar el contrato de concesión, mejorar la coordinación interinstitucional y adoptar un modelo de gobernanza más participativo, estratégico y centrado en la mejora operativa continua Palabras clave: Gobernanza aeroportuaria, modelo de concesión, Coriport S.A, gestión público-privada, DGAC.

This research analyzes the governance model and structural limitations affecting the operations of the Daniel Oduber Quirós International Airport (LIR), particularly during the high tourism season in Guanacaste. Governance is understood as the process by which different actors participate in decision-making, a concept explored within the theoretical framework. Through interviews with representatives from Coriport S.A., the Directorate General of Civil Aviation (DGAC), and airline managers, as well as surveys directed at the latter, the study identified operational barriers resulting from a public-private governance model with shortcomings in coordination, strategic planning, and investment execution. A key finding is the sustained growth in passenger demand, which has exceeded the capacity of existing infrastructure without the implementation of significant expansions. The study reveals a disconnect between the operational needs of airport stakeholders and the planning carried out by the concessionaire, which has negatively impacted the user experience, affected airline operations, and caused economic losses due to delays and congestion, especially during peak hours. From the perspective of the airlines, the current governance model presents deficiencies in transparency, communication, and responsiveness. In comparison to the governance model of the Juan Santamaría International Airport, managed by AERIS, the study identifies more effective practices, such as greater management autonomy, more agile processes, and a long-term strategic vision. In conclusion, the study proposes recommendations aimed at reviewing the concession contract, improving interinstitutional coordination, and adopting a more participatory and strategic governance model focused on continuous operational improvement. Keywords: Airport governance, concession model, Coriport S.A, public-private management, DGAC.