Análisis de los procesos de gestión de riesgos institucionales del INAMU para el diseño de una propuesta de fortalecimiento del lineamiento marco orientador del sistema específico de valoración del riesgo institucional

Abstract

El presente proyecto de graduación tiene la finalidad de analizar los procesos de gestión de riesgo institucionales del Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU), para el diseño de una propuesta de fortalecimiento del Lineamiento Marco Orientador del Sistema Específico de Valoración del Riesgo Institucional al año 2023. Las instituciones a través de las distintas áreas, procesos y proyectos que lo componen, se encuentran vulnerables a los riesgos emergentes propios de su gestión, que eventualmente podrían poner en peligro el cumplimiento de sus objetivos. Por tanto, gestionar los riesgos resulta relevante para poder prevenir, reducir o mitigar el impacto de estos en caso de que se lleguen a materializar. El INAMU, al igual que otras instituciones del sector público, debe procurar una eficiente valoración de los riesgos institucionales, esto con la finalidad de que la continuidad de sus servicios no se vea interrumpida, sino al contrario, que se logre identificar las amenazas, obstáculos y oportunidades de la institución, en pro de aumentar las posibilidades de alcanzar sus objetivos y generar el valor público para el cual fueron creadas. Es por esto, que en esta investigación se planteó la interrogante: ¿Cómo puede el INAMU potenciar la gestión del riesgo a través del fortalecimiento del Lineamiento Marco Orientador del Sistema Específico de Valoración del Riesgo Institucional al año 2023? Para dar respuesta a esta pregunta, se revisó la normativa emitida por la entidad responsable en la materia, así como la normativa del INAMU. Además, se realizó una revisión de buenas prácticas internacionales, como lo son el Modelo COSO 2013, el Marco COSO ERM 2017 y la Norma ISO 31000:2018. Asimismo, en el ámbito nacional se revisaron marcos orientadores desarrollados por diversas instituciones, lo que también permitió identificar buenas prácticas para tomar en cuenta para el Lineamiento Marco orientador del INAMU. Posteriormente, se realiza una identificación de los aspectos de mejora identificados en el marco orientador vigente del INAMU, así como un estudio de percepción sobre este marco. Sobre este estudio de percepción, las personas funcionarias destacan la necesidad de que el marco orientador sea revisado periódicamente, esto con la finalidad de que se le vayan incorporando mejoras, de manera tal que las actividades de identificación, análisis, evaluación y administración del riesgo siempre estén orientadas hacia la mejora continua. A partir de la investigación realizada y al tomar en cuenta las mejores prácticas, se elaboró una propuesta de Lineamiento Marco Orientador del Sistema Específico de Valoración del Riesgo Institucional para el INAMU.The purpose of this graduation project is to analyze the institutional risk management processes of the National Institute for Women (INAMU), in order to design a proposal to strengthen the Guiding Framework of the Specific Institutional Risk Assessment System by 2023. The institutions, through the different areas, processes and projects that comprise it, are vulnerable to emerging risks inherent to their management, which could eventually jeopardize the fulfillment of their objectives. Therefore, managing risks is relevant to prevent, reduce or mitigate the impact of these risks in case they materialize. INAMU, like other institutions in the public sector, must seek an efficient assessment of institutional risks, with the aim of ensuring that the continuity of its services is not interrupted, but on the contrary, that the threats, obstacles and opportunities of the institution are identified, in order to increase the possibilities of achieving its objectives and generating the public value for which they were created. For this reason, this research raised the question: How can INAMU enhance risk management by strengthening the Guiding Framework of the Specific Institutional Risk Assessment System for 2023? To answer this question, the regulations issued by the entity responsible for the matter were reviewed, as well as the regulations of INAMU. In addition, a review of international good practices was carried out, such as the COSO 2013 Model, the COSO ERM 2017 Framework and the ISO 31000:2018 Standard. Likewise, at the national level, guiding frameworks developed by various institutions were reviewed, which also allowed us to identify good practices to take into account for the INAMU Guiding Framework. Subsequently, an identification of the improvement aspects identified in the current INAMU guiding framework is carried out, as well as a perception study on this framework. Regarding this perception study, the officials emphasize the need for the guiding framework to be reviewed periodically, with the aim of incorporating improvements, so that the activities of identification, analysis, evaluation and risk management are always oriented towards continuous improvement. Based on the research carried out and taking into account best practices, a proposal for a Guiding Framework for the Specific Institutional Risk Assessment System for INAMU was developed.