Estudio de la burocracia administrativa de los procesos educativos en el ámbito escolar, y su repercusión en el estado emocional, laboral, físico y social de los actores educativos

Abstract

Esta investigación tuvo como propósito analizar la incidencia de la burocracia administrativa en los procesos educativos en el ámbito escolar, y su repercusión en el estado emocional, laboral, físico, y social de los actores educativos. Partiendo de este objetivo general, se desglosan los siguientes objetivos específicos: Identificar los trámites administrativos que los directores y docentes no consideran necesarios en su cargo laboral. Determinar las implicaciones de la burocracia administrativa en el ámbito escolar en los aspectos emocionales, laborales, físicos y sociales de los directores de las instituciones educativas. Determinar las implicaciones de la burocracia administrativa en el ámbito escolar en los aspectos emocionales, laborales, físicos y sociales de los docentes. Establecer la repercusión de la burocracia administrativa de los procesos educativos en el ámbito escolar. La presente investigación se enmarca dentro del tipo descriptivo, ya que se pretende analizar la incidencia de la burocracia administrativa en los procesos educativos en el ámbito escolar, y su repercusión en el estado emocional, laboral, físico, y social de los actores educativos. Además, la investigación incluye también un enfoque cualitativo, en donde los investigadores realizan estudios de situaciones por medio de la observación y participación de los individuos en estudio. En el marco teórico se presentan los temas que fundamentan nuestra investigación, tomando como referencia textos como: Burocracia; introducción a la Teoría General de la Administración; administración de instituciones educativas; el papel de la escuela y los maestros en el logro de la calidad educativa; metodología de la investigación; Salud mental y equilibrio emocional: el cuidado corporal y la salud mental; uso del tiempo en la sala de clases y calidad de aprendizajes. Para efectos de dicha investigación se utilizó como instrumento la entrevista a profundidad dirigida a directores y docentes. La población en estudio consta de 214 directores y 457 docentes de I y II ciclos de la Dirección Regional de Pérez Zeledón. Con una muestra de 10 directores y 20 docentes de I y II ciclos de la Dirección Regional de Pérez Zeledón. Las conclusiones muestran que, según lo expresado por los directores y docentes de las instituciones en estudio, se consideran innecesarios y a la vez obligatorios, trámites como el debido proceso, fórmula 14, recargo de personal docente, nombramiento y pago de funcionarios, cuadro inicial de personal, informes, cuadros de matrícula, trámites de denuncia, plan anual de trabajo, Cangrejito, Instituto de Alcoholismo y Farmacodependencia, Consejo de Seguridad Vial, cooperativismo, Caja Costarricense de Seguro Social, Fondo Nacional de Becas; esto debido a que en algunos casos el Ministerio de Educación Pública es muy exigente respecto a los informes que se deben dar y el valor de la mayoría de estos trámites no se concentra en un papel, sino en el resultado inmediato; en otras ocasiones el trámite que se señala no corresponde a la labor de un docente o director. A los directores y docentes les demanda mucho tiempo el tener que cumplir con los trámites administrativos, sin embargo hay una gran diferencia entre los tiempos de trabajo en cada uno de los puestos, donde el director, a pesar del cansancio físico y mental que esto implica, logra cumplir con su trabajo dentro de la oficina, mientras que el docente carga con la presión y cansancio de dirigir a un grupo de estudiantes que lo mantienen muy ocupado; por lo que los documentos elaborados correspondientes a su cargo deben ser cumplidos en diferentes momentos fuera de la institución. The purpose of this research was to analyze the incidence of administrative bureaucracy in educational processes at the school level, and its repercussion on the emotional, labor, physical, and social state of educational actors. Starting from this general objective, the following specific objectives are broken down: To identify the administrative procedures that principals and teachers do not consider necessary in their work position. To determine the implications of administrative bureaucracy in the school environment on the emotional, labor, physical and social aspects of the principals of educational institutions. To determine the implications of administrative bureaucracy in the school environment on the emotional, labor, physical and social aspects of teachers. To establish the impact of the administrative bureaucracy of the educational processes in the school environment. The present research is framed within the descriptive type, since it is intended to analyze the incidence of the administrative bureaucracy in the educational processes in the school environment, and its repercussion on the emotional, labor, physical, and social state of the educational actors. In addition, the research also includes a qualitative approach, where researchers conduct studies of situations through observation and participation of the individuals under study. The theoretical framework presents the topics that support our research, taking as reference texts such as: Bureaucracy; introduction to the General Theory of Administration; administration of educational institutions; the role of the school and teachers in the achievement of educational quality; research methodology; mental health and emotional balance: body care and mental health; use of time in the classroom and quality of learning. For the purposes of this research, an in-depth interview with principals and teachers was used as an instrument. The study population consisted of 214 principals and 457 teachers of I and II cycles of the Regional Directorate of Pérez Zeledón. With a sample of 10 principals and 20 teachers of I and II cycles of the Regional Directorate of Pérez Zeledón. The conclusions show that, according to what was expressed by the directors and teachers of the institutions under study, procedures such as due process, formula 14, teacher surcharge, appointment and payment of staff, initial personnel table, reports, enrollment tables, complaint procedures, annual work plan, Cangrejito, Institute of Alcoholism and Drug Addiction, Road Safety Council, cooperativism, Costa Rican Social Security Fund, National Scholarship Fund, are considered unnecessary and at the same time obligatory; This is due to the fact that in some cases the Ministry of Public Education is very demanding with respect to the reports that must be given and the value of most of these procedures is not concentrated in a paper, but in the immediate result; in other occasions the procedure that is indicated does not correspond to the work of a teacher or director. However, there is a great difference between the work times in each of the positions, where the principal, despite the physical and mental fatigue that this implies, manages to fulfill his work inside the office, while the teacher is burdened with the pressure and fatigue of directing a group of students that keep him very busy; therefore, the documents prepared for his position must be fulfilled at different times outside the institution.