El Instituto Nacional de Aprendizaje y la Organización Internacional del Trabajo: cooperación técnica 1965-1980

Abstract

En el mundo moderno, la cooperación técnica ha llegado a adquirir una gran importancia para el desarrollo socioeconómico de los países miembros de la comunidad internacional. En estos momentos de crisis por la que atraviesa nuestro país, es de primordial importancia tomar en consideración los beneficios de la cooperación internacional que se recibe de países amigos, organismos internacionales y fundaciones del sector privado.

La planificación de los recursos de cooperación técnica internacional que recibe el Gobierno de Costa Rica por parte de gobiernos y organismos internacionales, se realiza conforme a lo establecido en la Ley de Planificación Nacional y Política Económica No. 5525, del 2 de mayo de 1974, cual establece en el Artículo 11, "Corresponde al Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica formular, negociar, teniendo en cuenta los programas y objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. Según la Ley precitada, las solicitudes de cooperación técnica serán tramitadas por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica ante el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, el cual se encargará de establecer su congruencia con la política exterior del país y las presentará oportunamente a los gobiernos y organismos internacionales correspondientes. Para poner en operación los mandatos de esta Ley, el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, cuenta con la División de Cooperación Internacional para el Desarrollo, a la que se le ha encomendado la función de la colaboración externa. Igualmente, y con el propósito de determinar la forma de organización de la capacidad institucional del país en materia de programación, negociación, seguimiento y control de programas y proyectos de cooperación técnica internacional, se creó "el Comité de Coordinación de la Cooperación Técnica Internacional, mediante Decreto Ejecutivo número 9287 RE, del octubre de 1978 y la Comisión de Negociaciones Internacionales Bilaterales, creado mediante Decreto Ejecutivo 11741 RE-EIC-C-OP, con fecha 19 de agosto de 1980. Dentro de este marco jurídico funciona el Sistema de Cooperación Técnica Internacional, constituido por las unidades institucionales o enlaces de cooperación técnica, las unidades sectoriales de cooperación técnica, la División de Cooperación Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto. La cooperación técnica internacional se define como un mecanismo de transferencia de tecnología. Tradicionalmente ha consistido en la formación y adiestramiento de recursos humanos, especialmente en el exterior, con la participación y consultoría de expertos en proyectos de desarrollo y en el envío de equipos y materiales didácticos. La cooperación técnica internacional, tiene un carácter político de acercamiento de los pueblos y de transferencia de conocimientos y tecnologías, que forma parte de las relaciones entre naciones y se formaliza mediante convenios directos a través de organismos gubernamentales.In the modern world, technical cooperation has come to acquire great importance for the socioeconomic development of the member countries of the international community. In these times of crisis that our country is going through, it is of paramount importance to take into consideration the benefits of international cooperation received from friendly countries, international organizations and private sector foundations.

The planning of international technical cooperation resources received by the Government of Costa Rica from governments and international organizations is carried out in accordance with the provisions of the National Planning and Economic Policy Law No. 5525 of May 2, 1974, which establishes in Article 11, "The Ministry of National Planning and Economic Policy is responsible for formulating, negotiating and taking into account the programs and objectives of the National Development Plan. According to the aforementioned Law, requests for technical cooperation shall be processed by the Ministry of National Planning and Economic Policy before the Ministry of Foreign Affairs and Worship, which shall be in charge of establishing their congruence with the country's foreign policy and shall submit them in due time to the corresponding governments and international organizations.To implement the mandates of this Law, the Ministry of National Planning and Economic Policy has a Division of International Cooperation for Development, which has been entrusted with the function of external collaboration. Likewise, and with the purpose of determining the form of organization of the institutional capacity of the country in matters of programming, negotiation, follow-up and control of international technical cooperation programs and projects, "the Committee for Coordination of International Technical Cooperation was created by Executive Decree number 9287 RE, dated October 1978 and the Commission for Bilateral International Negotiations, created by Executive Decree 11741 RE-EIC-C-OP, dated August 19, 1980. Within this legal framework operates the International Technical Cooperation System, made up of institutional units or technical cooperation links, sectoral technical cooperation units, and the International Cooperation Division of the Ministry of Foreign Affairs and Worship. International technical cooperation is defined as a technology transfer mechanism. Traditionally, it has consisted of the formation and training of human resources, especially abroad, with the participation and consultancy of experts in development projects and the sending of equipment and didactic materials.International technical cooperation has a political character of rapprochement of peoples and transfer of knowledge and technologies, which is part of the relations between nations and is formalized by means of direct agreements through government agencies.