La comprensión del fenómeno del terrorismo: usos y experiencias desde Costa Rica (2000-2019)

Abstract

El presente Seminario de Graduación titulado: “La comprensión del fenómeno del terrorismo: usos y experiencias desde Costa Rica (2000-2019)”; aborda como objetivo comprender los usos de la categoría del “terrorismo” en el país, desde el acontecer de los .eventos mundiales, regionales y nacionales, el manejo entre los Estados y la prioridad que se le ha otorgado dentro de sus agendas a la temática de la seguridad e inteligencia nacional, como uno de los principales retos para las Relaciones Internacionales. Siendo la temática de los estudios en seguridad un eje importante para la política exterior de Costa Rica, y también desde la cooperación internacional en relación con la región centroamericana y de América Latina, este trabajo pretende aportar en la categorización académica y la comprensión del fenómeno en la transcendencia socio historiográfica del país. Lo anterior por ser el terrorismo, uno de los principales temas para las agendas globales contemporáneas, principalmente tras los hechos ocurridos el 11 de setiembre de 2001 en los Estados Unidos, reestructurando los ejes temáticos de importancia para los Estados en el sistema internacional. A pesar de la importancia del fenómeno del terrorismo, existe una ausencia de consenso global en cuanto a su definición, por lo que el concepto resulta maleable dentro de la política internacional, influenciado por el poder geopolítico de los Estados que definen la importancia de las agendas de seguridad. De esta manera, el seminario de graduación responde a la interrogante: ¿Cómo ha sido comprendido el fenómeno del terrorismo en Costa Rica, a la luz de los eventos mundiales y las experiencias nacionales, en el período 2000-2019? Para lo anterior, se procedió a sistematizar el histórico de eventos noticiosos que han utilizado la categoría “terrorismo” en Costa Rica, pese a que el período de investigación corresponde al 2000-2019, no se podrían comprender los eventos comprendidos exclusivamentedentro de este margen historiográfico, sin el reconocimiento de sucesos también de índole terrorista, ocurridos en el país en el siglo pasado. Con esta recopilación de eventos se identificaron intereses políticos y de cooperación internacional en común entre el acontecer nacional, acoplado a la dinámica internacional. La metodología de investigación mixta fue compuesta primeramente por la recopilación de fuentes documentales y noticias relacionadas con terrorismo de carácter nacional e internacional, recapituladas y publicadas por el periódico La Nación, entre 2000 y 2019. Asimismo, esta involucró el desarrollo de diversas categorías de análisis, las cuales permitieron la obtención de datos tantos de carácter cualitativo como cuantitativo, a partir del posterior análisis del contenido de las noticias. Posteriormente, se llevó a cabo la ejecución de un taller metodológico con la participación de personas especialistas en temas de seguridad e investigación académica. Como parte de este, luego de exponer el avance y los objetivos de la investigación, los invitados brindaron sugerencias y recomendaciones sobre distintos aspectos a mejorar. Además, se destacó la importancia de la comprensión de fenómenos de seguridad en la institucionalidad costarricense, y en particular la percepción de actos terroristas desde un país de la región centroamericana. Además de la recopilación, retroalimentación de personas expertas y el análisis de datos, se desarrollaron ejercicios de análisis estadístico y político tomando como base la literatura académica. En base a la información recopilada se procedió a la construcción de instrumentos para entrevistas semiestructuradas destinadas a personas especializadas en las temáticas de seguridad nacional e internacional, así como en las dinámicas de cooperación internacional. Finalmente, se dio la interpretación resultante del análisis de eventos y categorías, evidenciando los retos y vacíos que existen para la identificación y el manejo de actos terroristas en Costa Rica.Este producto científico ha sido materializado en forma de una memoria académica, en la cual han sido reflejados los resultados de la investigación con sus sugerencias y retos para la institucionalidad costarricense. En dicha investigación han hecho convergencia los énfasis de Política Internacional y Gestión de la Cooperación Internacional, ambos de la licenciatura en Relaciones Internacionales, aportando cada una desde el análisis de hechos políticos y como las instituciones, Estados, organismos internacionales y demás actores del eje internacional, han reaccionado en forma de cooperación dentro de sus distintas agendas de seguridad. El terrorismo como un fenómeno utilizado en tiempos de conflictos y tensión política, ha sido uno de los temas menos estudiados en su comprensión por la institucionalidad costarricense, pero que ha venido en aumento tanto en el número de casos, como en la importancia de entender este accionar, con el fin de evitar dicha problemática, de ahí la importancia y el aporte que realiza este seminario de investigación hacia la sociedad y al compromiso que tiene la Universidad Nacional con el progreso del país en distintos ámbitos. Finalmente, esta propuesta se desarrolla desde el Programa de Investigación de Política Internacional de la Escuela de Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional (UNA) de Costa Rica.

This Graduate Seminar entitled: "Understanding the phenomenon of terrorism: uses and experiences from Costa Rica (2000-2019)"; aims to understand the uses of the category of "terrorism" in the country, from the occurrence of world, regional and national events, the management between States and the priority that has been given within their agendas to the issue of national security and intelligence, as one of the main challenges for International Relations. Being the subject of security studies an important axis for Costa Rica's foreign policy, and also from the international cooperation in relation to the Central American and Latin American region, this work intends to contribute to the academic categorization and understanding of the phenomenon in the socio-historiographic transcendence of the country. This is due to the fact that terrorism is one of the main topics for contemporary global agendas, mainly after the events of September 11, 2001 in the United States, restructuring the thematic axes of importance for the States in the international system.Despite the importance of the phenomenon of terrorism, there is an absence of global consensus on its definition, making the concept malleable within international politics, influenced by the geopolitical power of the States that define the importance of security agendas. Thus, the graduation seminar responds to the question: How has the phenomenon of terrorism been understood in Costa Rica, in the light of world events and national experiences, in the period 2000-2019? For the above, we proceeded to systematize the history of news events that have used the category "terrorism" in Costa Rica, although the research period corresponds to 2000-2019, it would not be possible to understand the events included exclusively within this historiographic margin, without the recognition of events also of a terrorist nature, which occurred in the country in the last century. With this compilation of events, political interests and international cooperation were identified in common between national events, coupled with international dynamics.The mixed research methodology was composed firstly by the collection of documentary sources and news related to national and international terrorism, recapitulated and published by the newspaper La Nación, between 2000 and 2019. It also involved the development of various categories of analysis, which allowed obtaining both qualitative and quantitative data, from the subsequent analysis of the content of the news. Subsequently, a methodological workshop was held with the participation of specialists in security issues and academic research. As part of this, after presenting the progress and objectives of the research, the guests offered suggestions and recommendations on different aspects to be improved. In addition, the importance of understanding security phenomena in Costa Rican institutions, and in particular the perception of terrorist acts from a Central American country, was highlighted. In addition to the compilation,The data analysis and feedback from experts were used to develop statistical and political analysis exercises based on academic literature. Based on the information gathered, instruments were constructed for semi-structured interviews with people specialized in national and international security issues, as well as in the dynamics of international cooperation. Finally, the interpretation resulting from the analysis of events and categories was given, evidencing the challenges and gaps that exist for the identification and management of terrorist acts in Costa Rica. This scientific product has been materialized in the form of an academic report, in which the results of the research with its suggestions and challenges for the Costa Rican institutionality have been reflected. In this research have converged the emphases of International Politics and International Cooperation Management, both of the International Relations degree,each one of them contributing from the analysis of political facts and how institutions, States, international organizations and other actors of the international axis, have reacted in the form of cooperation within their different security agendas. Terrorism as a phenomenon used in times of conflict and political tension, has been one of the least studied issues in its understanding by the Costa Rican institutions, but has been increasing both in the number of cases, and in the importance of understanding this action, in order to avoid this problem, hence the importance and the contribution made by this research seminar to society and the commitment of the National University with the progress of the country in different areas. Finally, this proposal is developed from the International Politics Research Program of the School of International Relations of the National University (UNA) of Costa Rica.