Estrategias de planificación participativa para la recuperación del recurso hídrico del Río Bermúdez

Abstract

La presente investigación propone como objetivo general analizar la relación existente entre el uso y manejo del recurso hídrico en la micro cuenca del Río Bermúdez en los distritos de San Francisco y Ulloa del Cantón de Heredia, mediante la formulación de una propuesta estratégica participativa. Entendiéndose el concepto de Participación como el mejoramiento de la relación intrínseca entre los actores sociales y el entorno natural de la micro cuenca del Río Bermúdez. El objetivo anterior conlleva a la formulación de tres objetivos específicos: (1) Caracterizar las condiciones sociales, económicas, político-institucionales, legales y ambientales del recurso hídrico en materia de ordenamiento territorial, (2) Analizar la participación de los actores locales involucrados en el proceso de recuperación y gestión del recurso hídrico de la microcuenca y (3) Proponer estrategias de ordenamiento territorial que permitan el manejo integral y sostenible del sistema hídrico en la microcuenca del Río Bermúdez, en los distritos de San Francisco y Ulloa del Cantón de Heredia. El trabajo presentado se basó en un diagnóstico que determinó una serie de problemas o necesidades carentes en la microcuenca del Río Bermúdez, donde se determinó una falta de participación ciudadana activa por los actores sociales involucrados en los distritos de San Francisco y Ulloa, la carencia de un sistema de educación ambiental óptimo para los habitantes de la zona y de programas y/o proyectos apropiados para el manejo sostenible del recurso hídrico en la microcuenca. Como conclusiones relevantes se señala que la situación actual de la microcuenca del Río Bermúdez es crítica y de alto riesgo para la comunidad Herediana debido al gran deterioro del recurso hídrico, falta de participación activa por parte de los habitantes, empresa privada, Municipalidad e instituciones públicas y la implementación de buenas prácticas ambientales para preservar el recurso hídrico. De acuerdo a los resultados mediante las encuestas aplicadas a las Asociaciones de Desarrollo y sector privado, existe una falta de acciones, programas y proyectos hacia la atención de la problemática y rehabilitación de la microcuenca del Río Bermúdez, cuyas principales razones se agrupan en falta de información, voluntad política y civil de parte de los actores sociales, incumplimiento de las disposiciones y normas jurídicas ambientales y urbanas; la falta de la aprobación e implementación del plan regulador, crecimiento urbano y comercial desmedido que conllevan al aumento de la contaminación en el río. Por tal razón, la comunidad civil, empresarial y política debe asumir un compromiso mayor en el tema de la protección del recurso hídrico, ya que las acciones que se hacen actualmente para contribuir o equilibrar el impacto ambiental que genera la dinámica social y urbana en la microcuenca no son suficientes. De manera tal que la propuesta estratégica formulada se encamina a un proceso de planificación apropiada con los recursos necesarios para implantar una apropiada planificación participativa de la comunidad herediana, por medio de procedimientos que logren generar cambios en la conciencia, compromiso y mentalidad de sus habitantes y a la reducción de los niveles de contaminación y protección del agua y ecosistema.This research aims to analyze the relationship between water use and management in the Bermúdez River micro-basin, specifically in the districts of San Francisco and Ulloa in the Canton of Heredia, through the development of a participatory strategic proposal. Participation is understood as the improvement of the intrinsic relationship between social actors and the natural environment of the Bermúdez River micro-basin. This general objective leads to the formulation of three specific objectives: (1) To characterize the social, economic, political-institutional, legal, and environmental conditions of water resources in relation to land-use planning; (2) To analyze the participation of local actors involved in the water resource recovery and management process within the micro-basin; and (3) To propose land-use planning strategies that enable the integrated and sustainable management of the water system in the Bermúdez River micro-basin, specifically in the districts of San Francisco and Ulloa in the Canton of Heredia. The work presented was based on a diagnosis that identified a series of problems or unmet needs in the Bermúdez River micro-basin. This diagnosis revealed a lack of active citizen participation by social actors in the districts of San Francisco and Ulloa, the absence of an optimal environmental education system for local residents, and the lack of appropriate programs and/or projects for the sustainable management of water resources in the micro-basin. Key conclusions indicate that the current situation of the Bermúdez River micro-basin is critical and poses a high risk to the Heredia community due to the significant deterioration of water resources, the lack of active participation by residents, private companies, the municipality, and public institutions, and the failure to implement sound environmental practices to preserve water resources. According to the results of surveys conducted with Development Associations and the private sector, there is a lack of actions, programs, and projects addressing the problems and rehabilitation of the Bermúdez River micro-basin. The main reasons for this lack of action include insufficient information, a lack of political and civic will among social actors, non-compliance with environmental and urban legal provisions and regulations, the lack of approval and implementation of the regulatory plan, and unchecked urban and commercial growth that leads to increased pollution in the river. Therefore, the civil, business, and political communities must make a greater commitment to protecting water resources, as current efforts to mitigate or offset the environmental impact of social and urban dynamics in the micro-basin are inadequate. Thus, the strategic proposal formulated is aimed at an appropriate planning process with the necessary resources to implement appropriate participatory planning of the Heredian community, through procedures that generate changes in the awareness, commitment and mentality of its inhabitants and the reduction of pollution levels and protection of water and ecosystem.