Análisis del proyecto de Nuevas Unidades de Atención Integral: Caso Unidad Reinaldo Villalobos Zúñiga, años 2017- 2018

Abstract

Este proyecto tiene como propósito hacer un análisis de la Unidad de Atención Integral (UAI) Reinaldo Villalobos Zúñiga, de personas con experiencia de pena privativa de libertad durante los años 2017- 2018; centrando el estudio en los procesos que realiza la UAI para la inserción socio-laboral de la población privada de libertad, y así poder generar una propuesta que permita dar líneas de acción para mejorar su gestión. A través de varias indagaciones realizadas mediante este trabajo de investigación, se logró detectar como un principal factor influyente en el logro de una inserción social exitosa, el tema de hacinamiento carcelario, debido a que el mismo genera un ambiente totalmente contrario a lo que conlleva un sitio de rehabilitación, razón por la cual fueron creadas las cárceles.” La intención es modificar formas y contenidos de pensamiento, condiciones afectivas, así como sus preferencias y elecciones respecto del orden social establecido. Con ello se pretende una nueva posición del penado frente a la sociedad y, frente a sí mismo, operando este cambio en la dirección de prevenir la futura comisión de nuevos delitos” (Política Penitenciaria Científica y Humanística, 2018, p.17). El hacinamiento carcelario se convierte en un factor influyente, impidiendo el logro de una inserción socio-laboral exitosa, debido a que conduce a comportamientos inadecuados, de violencia, y de falta de valores, que afectan a la hora de integrarse nuevamente a la sociedad. El tema carcelario, ha presentado por años grandes problemáticas, debido a las sobrepoblaciones y hacinamientos, generados a causa de una ausente planificación a largo plazo que permita un mayor y mejor alcance de los objetivos planteados, es por ello que se convierte en un gran reto, principalmente para el Ministerio de Justicia y Paz, así como para todas las organizaciones involucradas. Y he aquí, el motivo por el que se crea la Unidad de Atención Integral (UAI), la cual busca evitar a toda costa la sobrepoblación, y con ello brindar a las personas habitantes una vida digna, mediante infraestructuras adecuadas, así como el suplir de herramientas necesarias a la población residente, para que, una vez llegada la hora de insertarse de nuevo a la sociedad, tengan la posibilidad de encontrar trabajos que permitan una inserción social exitosa evitando así que se dé la reincidencia delictiva. Para poder conocer afondo esta Unidad, se realiza una caracterización de la gestión en cuanto a procesos de inserción socio laboral de personas con experiencia de pena privativa de libertad, la cual busca evidenciar si se está gestionando correctamente de acuerdo al fin de su creación, que es dar apoyo en cuanto a formación, y seguimiento una vez cumplida su pena de libertad; es decir, no sólo suplir de herramientas durante el paso por este Centro, sino crear una red de apoyo que facilite una inserción exitosa y por ende evitar la reincidencia. La UAI Reinaldo Villalobos Zúñiga busca brindar un apoyo tanto dentro como fuera del Centro, diferenciándose así de las demás cárceles, “parte del esfuerzo institucional está enfocado hacia el afuera, fortaleciendo vínculos familiares, generando bolsas de empleo, generando oportunidades de albergue y apoyo que eviten el desamparo de las personas que egresan del programa” (Modelo de Gestión e Intervención Profesional, 2020, p. 82). Es por ello que es de suma importancia, los convenios empresariales, que faciliten el proceso de inserción laboral, por lo tanto, es necesario que a la población privada de libertad, se les brinde además de la rehabilitación, un respaldo que haga constar que están listos para integrarse a la sociedad, y de esta manera, las empresas se sientan resguardadas al contratar perfiles laborales. A su vez, en esta investigación se describe la experiencia de los diversos actores involucrados en la ejecución del Proyecto, para así poder identificar oportunidades de mejora en la gestión y ejecución de este, asimismo una vez conocida la gestión de la UAI Reinaldo Villalobos Zúñiga, poder elaborar una propuesta de mejora para el fortalecimiento en la gestión del Proyecto de Nuevas Unidades de Atención Integral.The purpose of this project is to analyze the Reinaldo Villalobos Zúñiga Comprehensive Care Unit (UAI) for people with experience of imprisonment during the years 2017-2018; focusing the study on the processes carried out by the UAI for the social and labor insertion of the population deprived of liberty, and thus be able to generate a proposal that allows lines of action to improve its management. Through several inquiries carried out through this research work, it was possible to detect the issue of prison overcrowding as a main influential factor in achieving successful social insertion, because it generates an environment totally contrary to what a rehabilitation site entails, which is why prisons were created. The intention is to modify ways and contents of thought, affective conditions, as well as their preferences and choices regarding the established social order. The aim is to create a new position for the convicted person in relation to society and to himself, thus changing the direction of preventing the commission of new crimes in the future” (Scientific and Humanistic Penitentiary Policy, 2018, p.17). Prison overcrowding becomes an influential factor, preventing the achievement of successful social and labour integration, as it leads to inappropriate behaviour, violence and a lack of values, which affect the reintegration into society. The prison issue has presented major problems for years due to overcrowding and overcrowding, caused by a lack of long-term planning that would allow for a greater and better achievement of the objectives set; this is why it has become a major challenge, mainly for the Ministry of Justice and Peace, as well as for all the organisations involved. And this is the reason why the Comprehensive Care Unit (UAI) was created, which seeks to avoid overpopulation at all costs, and thus provide the inhabitants with a dignified life, through adequate infrastructure, as well as providing the necessary tools to the resident population, so that, when the time comes to reintegrate into society, they have the possibility of finding jobs that allow for successful social integration, thus avoiding criminal recidivism. In order to gain an in-depth understanding of this Unit, a characterization of the management in terms of social and labor integration processes of people with experience of imprisonment is carried out, which seeks to show whether it is being managed correctly in accordance with the purpose of its creation, which is to provide support in terms of training, and follow-up once their sentence of freedom has been served; that is, not only to provide tools during the time spent in this Center, but to create a support network that facilitates successful integration and therefore avoids recidivism. The Reinaldo Villalobos Zúñiga UAI seeks to provide support both inside and outside the Center, thus differentiating itself from other prisons, "part of the institutional effort is focused outside, strengthening family ties, generating job pools, generating shelter and support opportunities that prevent the helplessness of people who graduate from the program" (Professional Management and Intervention Model, 2020, p. 82). For this reason, business agreements that facilitate the job insertion process are of utmost importance. Therefore, it is necessary that the prison population, in addition to rehabilitation, be provided with support that proves that they are ready to integrate into society, and in this way, companies feel protected when hiring job profiles. In turn, this research describes the experience of the various actors involved in the execution of the Project, in order to identify opportunities for improvement in the management and execution of this, and also, once the management of the UAI Reinaldo Villalobos Zúñiga is known, to be able to develop a proposal for improvement to strengthen the management of the New Comprehensive Care Units Project.