Bienes públicos regionales: una iniciativa para el fortalecimiento de la integración centroamericana

Abstract

Centroamérica ha vivido un proceso histórico caracterizado por la distancia y por rivalidades, más que por la integración de sus países. Sin embargo, finalizada la década de 1980 y alcanzando los acuerdos de paz, se generaron grandes esfuerzos para una mayor cooperación. A lo interno de los países se han optado distintos caminos hacia el desarrollo, con estrategias políticas y económicas diferentes, aunque con objetivos de largo plazo similares. Es precisamente esa multiplicidad de iniciativas, las que pueden dar solidez y amplitud al proceso de integracionista. Los países de la región cuentan con algunas diferencias, las cuales no son mayores que los aspectos que comparten. Es una región de renta media, con una de las mayores desigualdades del mundo, con altos niveles de crimen organizado, pobreza y corrupción, entro otros. Pero, Centroamérica cuenta con un gran potencial para afrontar estos retos, sin embargo, son temas que los países del istmo no pueden resolver por separado. Los gobiernos han considerado afrontar algunas temáticas de desarrollo nacional de manera regional. Las dimensiones económicas que componen algunos objetivos y las dificultades para su implementación o ejecución, es una evidencia empírica que demuestra las múltiples dificultades que retan actualmente a la región. El mundo durante la década de los noventa vivió una explosión de nuevos acuerdos regionales de integración en todos los campos posibles. En Latinoamérica durante este periodo se constituye un nuevo regionalismo, que tiene origen diferentes factores como las nuevas estructuras de la economía política internacional y los factores globalización económica, como el cambio tecnológico, las políticas estatales pro-mercado y las nuevas dinámicas económicas, entre las que podemos citar como la reducción de las dimensiones espacio-temporales en las que se desarrollan las actividades económica o la eliminación de las barreras comerciales. Estos procesos integracionistas han estructurado nuevos modelos o iniciativas para la formulación y ejecución de acciones conjuntas para el desarrollo. En este sentido la presente investigación busca introducir algunos elementos derivados de las Iniciativas de los BienesPúblicos Regionales del Banco Interamericano de Desarrollo al modelo de integración Centroamericano. Estos proyectos de carácter de política publica regional deben ser comprendidos como acciones organizadas con objetivos de interés común, más que exclusivamente como acciones estatales. Por lo cual la iniciativas de Bienes Públicos Regionales son acciones para abrir nuevas oportunidades para la participación de la sociedad civil y corregir las llamadas fallas del mercado y, busca construir/reconstruir instituciones, siendo de las tareas más complejas que enfrentan las economías en desarrollo y aún insuficientemente abordadas en el proceso de construcción de la integración regional. Por lo mencionado anteriormente, la presente investigación demuestra la importancia de la producción de bienes públicos regionales y el fortalecimiento de la gobernabilidad e integración de los países de la región involucrados. Trata de contextualizar los bienes públicos y lograr un mecanismo (portafolio) para una vinculación entre las diferentes metodologías y implementación de los proyectos de la inicia Bienes Públicos Regionales del Banco Interamericano de Desarrollo.