Plan de Acción Costarricense para la cooperación bi-regional (UE-LAC) en ciencia, tecnología e innovación (2024-2027), en el contexto de la alianza digital, el global gateway y los mecanismos de coordinación conjunta

Abstract

Este proyecto de graduación analiza la relación entre Unión Europea (UE) y la Comunidad de Estados Americanos y Caribeños (CELAC) en Ciencia, tecnología e Innovación con el objetivo de establecer un Plan de Acción costarricense (2024-2027) para la cooperación birregional, en el contexto de la Alianza Digital, el Global Gateway y los mecanismos de coordinación conjunta. El enfoque teórico parte del constructivismo en relaciones internacionales, destacando los conceptos de interdependencia, destino común, homogeneidad y el autocontrol, así como la cooperación internacional al desarrollo, el Sistema Internacional y la diplomacia científica. Este marco guía la investigación hacia acciones orientadas a una economía y sociedad basada en el conocimiento. Para ello se utilizó el método inductivo, recolectando y analizando datos empíricos, para identificar patrones, mejores prácticas y elementos funcionales que nutran el Plan de Acción. El proyecto incluye un mapeo de actores nacionales y birregionales, políticas, planes, estrategias, áreas prioritarias, programas de cooperación y capacidades, así como un análisis de las necesidades, carencias, ventajas y fortalezas respecto al tema. Con base en esto, se desarrolla un Plan de Acción que cuenta con tres ejes: fortalecimiento de capacidades e infraestructuras, redes y proyectos conjuntos de investigación e innovación y diplomacia científica, con sus líneas de acción, indicadores, metas, periodo de ejecución, instrumentos de cooperación, y mecanismos de seguimiento y evaluación. Se concluye que este plan constituye una hoja de ruta clave para fortalecer la cooperación birregional, recomendándose su aplicación para articular el trabajo interinstitucional del sector y su seguimiento, de manera que permita identificar los impactos generados y adaptarse a futuros contextos, considerando el marco país de renta alta. This graduation project analyses the relationship between the European Union (EU) and the Community of Latin American and Caribbean States (CELAC) in Science, Technology, and Innovation, aiming to establish a Costa Rican Action Plan (2024–2027) for bi-regional cooperation within the framework of the Digital Alliance, the Global Gateway, and joint coordination mechanisms. The theoretical approach is based on constructivism in international relations, highlighting the concepts of interdependence, common destiny, homogeneity, and self-control, as well as international development cooperation, the international system, and scientific diplomacy. This framework guides research towards actions oriented to a knowledge-based economy and society. An inductive method is used, collecting and analyzing empirical data to identify patterns, best practices, and functional elements that inform the Action Plan. The project includes a mapping of national and bi-regional actors, policies, plans, strategies, priority areas, cooperation programs, and existing capacities, as well as an analysis of needs, gaps, advantages, and strengths. Based on this, an Action Plan is developed with three strategic axes: Strengthening of capacities and infrastructures, Joint Research and Innovation Networks and Projects, and Scientific Diplomacy, with their lines of action, indicators, targets, implementation period, cooperation instruments, and monitoring and evaluation mechanisms. It is concluded that this Plan constitutes a key roadmap to strengthen bi-regional cooperation, and it is recommended for inter-institutional sectoral work and follow-up, enabling identification of its impacts and adaptation to future contexts, considering Costa Rica’s high-income country status.