Análisis de las condiciones y características del modelo de planificación regional del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG), aplicdo en el Programa de Extensión Agropecuario en la Región Central Oriental durante el periodo 2008-2009.

Abstract

El trabajo desarrollado se divide en cuatro capítulos. El primer capítulo, aborda el tema desarrollando una problematización de la situación que enfrenta el sector agrícola nacional, dentro del contexto mundial y nacional se propone un análisis en el nivel de una región específica, en este caso la Central Oriental, la cual conserva aún el modelo de pequeña y mediana producción agrícola, justificado por su importancia para el mercado interno, el desarrollo socioeconómico y la seguridad alimentaria nacional. El segundo capítulo fundamenta la tesis teóricamente, enmarcándola como una tesis de planificación, además delimita una postura de planificación situacional, estratégica y prospectiva, diferenciándola de la planificación tradicional o normativa. Este capítulo fundamenta desde los conceptos un enfoque sistémico o integral, que pone la participación ciudadana en el centro de una metodología de planificación ascendente “Down up”, la cual fue planteada por el MAG en el 2002. El tercer capítulo describe detalladamente la metodología seguida para alcanzar los resultados de investigación presentados en el último capítulo. Los aspectos metodológicos, involucran delimitar el tipo de investigación, métodos y herramientas utilizadas, así como las variables e indicadores de investigación, los cuales son determinantes como guías de análisis. Otro aspecto importante que presenta el tercer capítulo, es la selección de la muestra, ya que define con cual población se trabajó con base en el método científico, para llegar así a resultados confiables. El cuarto y último capítulo, presenta los resultados del análisis, basado en los indicadores para determinar el estado de las variables durante el periodo de estudio, por medio de la sistematización del modelo de planificación regional y las entrevistas desarrolladas. Se realiza además un análisis de carácter propositivo, desarrollando una propuesta de planificación regional para la Dirección Regional Central Oriental del MAG, basada a los hallazgos hechos en este estudio de tesis.

The work is divided into four chapters. The first chapter addresses the topic by developing a problematization of the situation facing the national agricultural sector within the global and national context. It proposes an analysis at the level of a specific region, in this case the Central-Eastern region, which still maintains the model of small and medium-sized agricultural production, justified by its importance for the domestic market, socioeconomic development, and national food security. The second chapter provides a theoretical basis for the thesis, framing it as a planning thesis. It also defines a position of situational, strategic, and prospective planning, differentiating it from traditional or normative planning. This chapter conceptually grounds a systemic or comprehensive approach, which places citizen participation at the center of a bottom-up planning methodology proposed by the MAG in 2002. The third chapter describes in detail the methodology followed to achieve the research results presented in the last chapter. Methodological aspects involve defining the type of research, methods and tools used, as well as the research variables and indicators, which are crucial as analytical guides. Another important aspect presented in the third chapter is sample selection, as it defines the population studied based on the scientific method, thereby obtaining reliable results. The fourth and final chapter presents the results of the analysis, based on the indicators used to determine the status of the variables during the study period, through the systematization of the regional planning model and the interviews conducted. A proactive analysis is also conducted, developing a regional planning proposal for the Central Eastern Regional Directorate of the MAG, based on the findings of this thesis study.