Análisis de la realidad y las perspectivas del derecho concursal en la legislación salvadoreña en el período 2020 a 2023

Abstract

El capítulo I del presente trabajo final de graduación contiene la introducción, justificación, contextualización diagnóstica y el estado de la cuestión del referido tema; el planteamiento del problema, los objetivos y la estrategia metodológica. El referente teórico de este trabajo se aborda en el capítulo II y tiene cuatro acápites, los cuales se detallan seguidamente. En el primero, se analizan los aspectos generales de la regulación de la insolvencia de los comerciantes sociales en la legislación salvadoreña y comprende temas referidos a los presupuestos objetivos y subjetivos de la quiebra de estos, la naturaleza del proceso de insolvencia y sus funciones. Asimismo, se analiza la fase preconcursal, que comprende algunos mecanismos para resolver las dificultades financieras del deudor, como los acuerdos de refinanciación y reestructuración, los convenios y los acuerdos extrajudiciales de pago. En el segundo apartado del capítulo II, se hace referencia al proceso concursal, para lo cual se abordan aspectos generales como el concepto, principios que lo informan y los tipos de procesos de insolvencia que regula el ordenamiento jurídico salvadoreño. Luego se abordan aspectos procesales, como juez competente, el trámite, la tutela cautelar, la declaratoria del concurso y los órganos concursales, y se destaca lo relativo a la administración concursal y los efectos de la apertura del concurso sobre el deudor, los acreedores, los terceros y sobre los contratos. En el tercer acápite del capítulo II se presenta, en líneas generales, la determinación y gestión del patrimonio del deudor, la determinación de las masas activa y pasiva, su composición, reintegración y administración, así como lo relativo al reconocimiento de los créditos En el cuarto acápite delmarco conceptual,se estudia la necesidad de una reforma integral en materia de derecho concursal en la legislación salvadoreña y, para ello, se plantea cuáles deben ser los fundamentos del derecho concursal, cuáles principios constitucionales deben informar al derecho concursal, los diferentes tipos de procesos concursales que pueden regularse, las características de un proceso concursal eficaz y la necesidad de establecer un régimen de responsabilidad. Así como el análisis de resultados de acuerdo con los objetivos generales y específicos propuestos. En el capítulo III de este trabajo se plantea el análisis de resultados de acuerdo a los objetivos generales y específicos, las conclusiones y las recomendaciones respecto a las perspectivas a futuro que pueda tener el régimen de insolvencia de los comerciantes sociales, esto luego de realizar un estudio comparado de la regulación del tema en España y Costa Rica y analizar la normativa vigente y los textos del Anteproyecto de Ley de Recuperación Empresarial, que muestra un incipiente interés de la legislación salvadoreña por regular esta materia. Lo anterior con el fin de elaborar una propuesta de reformas al régimen de insolvencia, que, inicialmente, se aplique a los comerciantes sociales y cuyo objetivo corresponda a generar un equilibrio entre los intereses y derechos de los deudores y sus acreedores, los derechos de los trabajadores y el Estado. Es decir, que logre armonizar, vincular y tutelar los intereses privados, sociales y públicos, para que la normativa cumpla con la función social que establece el art. 103 de la Constitución salvadoreña (en adelante, CNS)

Chapter I of this final graduation project contains the introduction, justification, diagnostic contextualization and the state of the art of the subject referred to; the statement of the problem, the objectives and the methodological strategy. The theoretical framework of this work is addressed in Chapter II and has four sections, which are detailed below. In the first, the general aspects of the regulation of the insolvency of social merchants in Salvadoran legislation are analyzed and includes topics related to the objective and subjective assumptions of their bankruptcy, the nature of the insolvency process and its functions. Likewise, the pre-bankruptcy phase is analyzed, which includes some mechanisms to resolve the debtor's financial difficulties, such as refinancing and restructuring agreements, agreements and extrajudicial payment agreements. In the second section of Chapter II, reference is made to the bankruptcy process, for which general aspects are addressed such as the concept, principles that inform it and the types of insolvency processes regulated by the Salvadoran legal system. Then, procedural aspects are addressed, such as the competent judge, the procedure, the precautionary protection, the declaration of bankruptcy and the bankruptcy bodies, and the aspects relating to the bankruptcy administration and the effects of the opening of the bankruptcy on the debtor, creditors, third parties and on the contracts are highlighted. In the third section of chapter II, the determination and management of the debtor's assets, the determination of the assets and liabilities, their composition, reintegration and administration, as well as matters relating to the recognition of credits are presented in general terms. In the fourth section of the conceptual framework, the need for a comprehensive reform in the area of ​​bankruptcy law in Salvadoran legislation is studied and, to this end, the foundations of bankruptcy law are raised, which constitutional principles should inform bankruptcy law, the different types of bankruptcy proceedings that can be regulated, the characteristics of an effective bankruptcy process and the need to establish a liability regime. As well as the analysis of results in accordance with the general and specific objectives proposed. Chapter III of this work presents the analysis of results according to the general and specific objectives, the conclusions and the recommendations regarding the future prospects that the insolvency regime of social merchants may have, this after carrying out a comparative study of the regulation of the subject in Spain and Costa Rica and analyzing the current regulations and the texts of the Preliminary Draft Law of Business Recovery, which shows an incipient interest of the Salvadoran legislation to regulate this matter. The above with the purpose of preparing a proposal for reforms to the insolvency regime, which, initially, applies to social merchants and whose objective corresponds to generating a balance between the interests and rights of debtors and their creditors, the rights of workers and the State. That is, that it manages to harmonize, link and protect private, social and public interests, so that the regulations comply with the social function established in art. 103 of the Salvadoran Constitution (hereinafter, CNS)