Realiza la Municipalidad del Cantón Central de Heredia un control interno sobre la recaudación de impuesto de Bienes Inmuebles, según lo plantea la Ley General de Control interno en concordancia con su plan anual operativo para los años 2006, 2007 y 2008

Abstract

Las municipalidades constituyen, entonces, una forma de gobierno constantemente en conflicto, no solo con el Gobierno Central, sino también con las diversas redes clientelares y sectores de la sociedad civil que buscan respuesta en ella y que ven aumentada su impotencia para otorgar algún nivel de satisfacción a las demandas sociales planteadas localmente. Se habla entonces, de una municipalidad frágil, incapaz de impulsar el desarrollo de la comunidad y de suplir las necesidades de la población local (Laura Quesada, pág 18, 2008). Esto lo han percibido las colectividades locales y ha provocado que se generalice una visión negativa de la municipalidad, lo cual rima con el desprestigio que ha acumulado durante todos estos años atrás. Es bien sabido que en Costa Rica, la gestión local no es potestad exclusiva de estos órganos, como en otros contextos, en los que gozan de considerables facultades de gobierno y recursos suficientes. Es así como se constata, la existencia generalizada de municipalidades con pocas posibilidades de llevar a cabo un plan de desarrollo local. Y en el sentido contrario, la existencia de órganos que realizan tareas de diversa índole en la localidad y que pueden tener un efecto directo sobre las poblaciones territorializadas. Parte de los recursos que las municipalidades perciben para el desarrollo de sus operaciones formales, se encuentran en la captación de los impuestos sobre bienes inmuebles. Este tipo de impuesto toma relevancia en gran parte de estas instituciones, ya que concentra el mayor porcentaje de captación en materia de ingresos. De tal forma que, todas aquellas actividades tendientes al mejoramiento del Cantón, vienen a ser ejecutadas con la recaudación de este impuesto y para el beneficio de los contribuyentes y la comunidad total. En consecuencia, a todo lo anteriormente mencionado, el grupo investigador se plantea la necesidad de estudiar cómo la Municipalidad del cantón central de Heredia realiza un control interno sobre la recaudación del impuesto de bienes inmuebles, esto de acuerdo a su plan anual operativo. A partir de la temática planteada, esta investigación se desarrolla en la Dirección Administrativa Financiera, específicamente en el área de Presupuesto y en la unidad de Valoración y Catastro.

Municipalities constitute, then, a form of government constantly in conflict, not only with the Central Government, but also with the various clientelist networks and sectors of civil society that seek a response from it and are increasingly powerless to provide any level of satisfaction to the social demands raised locally. We speak then of a fragile municipality, incapable of promoting community development and meeting the needs of the local population (Laura Quesada, p. 18, 2008). This has been perceived by local communities and has led to a generalized negative view of the municipality, which rhymes with the discredit it has accumulated over the years. It is well known that in Costa Rica, local management is not the exclusive power of these bodies, as in other contexts, where they enjoy considerable government powers and sufficient resources. Thus, there is a generalized existence of municipalities with few possibilities to carry out a local development plan. On the other hand, there are bodies that carry out various tasks in the locality and that can have a direct effect on the territorialized populations. Part of the resources that municipalities receive for the development of their formal operations are found in the collection of real estate taxes. This type of tax is relevant in most of these countries.