Planificación estratégica hospitalaria orientada por resultados en la maximización de valor público: caso Hospital San Vicente de Paúl

Abstract

Por tanto, la planificación en el ámbito público es un instrumento de gestión de los resultados en el desarrollo, donde la participación ciudadana y la generación de consensos sociales por medio de la negociación crean un análisis del entorno. Esto permite elaborar planes con indicadores de resultado; y facilita el alineamiento de los objetivos trazados en el plan, al momento de realizar el monitoreo y la evaluación. En este contexto, la CCSS como institución pública formula la planificación a largo plazo hacia el 2025 y en el marco de la planificación de mediano plazo se elabora el Plan Estratégico Institucional 2007-2012 con el fin de alinear la estrategia institucional. Además, las metas quinquenales se operacionalizan en los Planes Anuales Operativos. Para consolidar el alineamiento surge la necesidad de replantear el Sistema de Planificación Institucional de la CCSS. En él se establecen tres niveles de gestión: estratégico, táctico y operativo. Además, las autoridades superiores son las encargadas de diseñar las estrategias institucionales, las cuales serán coordinadas en el nivel táctico, traduciéndose en acciones más concretas en el nivel operativo. De este modo, en la presente investigación se planteó analizar el aporte en la generación de valor público a nivel hospitalario, en una planificación estratégica orientada por resultados. Para esto se realizó una valoración del modelo de planificación que se implementa en el HSVP. La planificación con la que cuenta el HSVP es de corto plazo. Utiliza como instrumento el PAO. Este es uno de los mecanismos de gestión hospitalaria que se realizan por medio de reuniones en las que los actores involucrados son únicamente las jefaturas de los servicios. De este modo, la comunidad no es partícipe de los procesos de planificación.

Therefore, planning in the public sector is a tool for managing development outcomes, where citizen participation and the building of social consensus through negotiation provide an analysis of the environment. This makes it possible to develop plans with outcome indicators and facilitates the alignment of the objectives set out in the plan during monitoring and evaluation. In this context, the CCSS, as a public institution, formulates long-term planning through 2025, and within the framework of medium-term planning, the 2007–2012 Institutional Strategic Plan is developed to align the institutional strategy. Furthermore, the five-year goals are operationalized in the Annual Operational Plans. To consolidate this alignment, there is a need to rethink the CCSS’s Institutional Planning System. This system establishes three levels of management: strategic, tactical, and operational. Furthermore, senior management is responsible for designing institutional strategies, which are coordinated at the tactical level and translated into more concrete actions at the operational level. Thus, this study aimed to analyze the contribution to the generation of public value at the hospital level through results-oriented strategic planning. To this end, an assessment was conducted of the planning model implemented at the HSVP. The planning framework used by the HSVP