Evaluación del gasto, la inversión y la participación ciudadana en el presupuesto de la municipalidad de Pérez Zeledón, durante el periodo 2010-2014.

Abstract

La presente investigación aborda el tema de la orientación del presupuesto del gasto de la Municipalidad de Pérez Zeledón en términos de inversión y de participación ciudadana, durante el periodo 2010-2014. En primera instancia se analizan características del presupuesto institucional en los aspectos de: nivel de gasto en remuneraciones, gastos administrativos, gastos de capital y gastos dedicados a servicios comunales. Como segundo paso se analizan las características del programa de “Aportes en especie” que la Municipalidad implementó desde el año 2006 y que anualmente asigna una cantidad de recursos a los distritos, con la finalidad de que sean distribuidos mediante un proceso participativo que involucre a los diversos actores comunales y posibiliten el desarrollo de proyectos que mejoren las condiciones de vida en cada uno de esos territorios. El análisis de este punto se realizó mediante la aplicación de encuestas a una muestra de la población que participó en el proceso. Finalmente se analiza la inclusión de aspectos básicos de un reglamento de presupuestos participativos en la propuesta de reglamento que se encuentra siendo analizada por la Administración municipal y que fue elaborado por un grupo de funcionarios. Siguiendo el formato establecido por el Centro Internacional de Política Económica para el Desarrollo Sostenible de la Universidad Nacional (CINPE-UNA) el estudio está dividido en cinco apartados principales, el primero de ellos dedicado a los aspectos introductorios: antecedentes, definición del problema, justificación y la descripción de los objetivos del estudio. En el segundo capítulo se presentan rasgos esenciales de la teoría que sustenta la investigación. El procedimiento metodológico es lo tratado en el tercer capítulo, describiendo aspectos como: enfoque de la investigación, la población, fuentes de información y las variables que permiten el logro de los objetivos propuestos. En el cuarto apartado se realiza el análisis de los datos recolectados y en el quinto y último se presentan las conclusiones y recomendaciones.This investigation addresses the subject concerned to the orientation of the budget regarding “Pérez Zeledón” city council in terms of investment and citizen participation during 2010-2014. First of all are analyzed some characteristics of institutional budget on expenditure on salaries, administrative expenses, capital expenditure and expenditure on community services. As a second step, the analysis of the characteristics of the program "Contributions in kind" to the Municipality implemented since 2006 and annually allocates a lot of resources to the districts, with the aim that are distributed through a participatory process involving analyzes from various actors and enable community development projects to improve living conditions in each of these territories. The analysis of this point was made by applying a sample survey of the population that participated in the process. Finally, an analysis of the inclusion of basic aspects of a regulation of participatory budgeting in the proposed regulation that is being analyzed by the municipal administration and developed by a group of officials. Following the format established by the “Centro Internacional de Política Económica para el Desarrollo Sostenible” (CINPE-UNA) this study is divided into five main sections, the first one dedicated to the introductory aspects: history, problem definition, justification and description of the study objectives. In chapter two, essential features of the theory behind the research are presented. The methodological approach is discussed in the third chapter, describing aspects such as research focus, population, sources of information and variables that enable the achievement of the objectives. In the fourth section the analysis of the data collected is done and in the fifth and final conclusions and recommendations.