La Corte Internacional de Justicia y el caso de asilo diplomático del Dr. Víctor Raúl Haya de la Torre

Abstract

Los Estados tienen sus propias leyes para preservar la estabilidad y el orden social. Esas leyes son el conjunto de normas que regulan la conducta de los individuos dentro de la sociedad y son aplicadas por instituciones judiciales con el propósito de sancionar a los transgresores. A medida que surgen conflictos a nivel interno dentro de un país, lo normal es que los mismos sean sometidos a un tribunal nacional con el propósito de obtener una resolución. La pregunta entonces es si a nivel internacional el mismo mecanismo puede funcionar. La Sociedad Internacional cuenta con la Corte Internacional de Justicia, compuesta por jueces eminentes y capaces; de distintas nacionalidades que siempre están dispuestos a resolver conflictos internacionales. Esta Corte "Organo Judicial Principal" de la Organización de las Naciones Unidas constituye un esfuerzo de la humanidad, para preservar la paz y seguridad internacional; mediante la aplicación de la ley internacional con el objetivo de frenar el desarrollo de las guerras. Dentro del marco del Derecho Internacional se encuentran una serie de mecanismos jurídicos que están al alcance de la Comunidad Internacional, para resolver los conflictos que surjan entre sus miembros; el principio básico que se impone es la aceptación voluntaria por parte de los Estados de someter el conflicto a alguno de los procedimientos de solución pacífica que existen para lograr superar las controversias. Uno de estos procedimientos, es el judicial. El aspecto jurídico de las relaciones internacionales hace ver, que la relación derecho interno-derecho internacional es sustancialmente diferente. Lo más sobresaliente es la imposibilidad del derecho internacional de contar con un órgano ejecutivo que haga efectivo el cumplimiento de sus normas. La Corte Internacional de Justicia, de conformidad con su estructura y funciones está llamada a desempeñar un rol determinante en la decisión de las controversias que le sean sometidas; sin embargo, dado el procedimiento que estipula su Estatuto los fallos que emite -previo reconocimiento de la obligatoriedad de la jurisdicción de la Corte- deben de ser acatados por los Estados y ellos son los responsables de su efectividad, ya que no existen autoridades internacionales con poder coercitivo que ordenen la ejecución de una sentencia, como si lo hay a nivel interno, donde los tribunales le ordenan a las autoridades locales hacer cumplir sus fallos. Hay algunos Estados -principalmente los denominados del Tercer Mundo- que consideran a la Corte como una institución de derecho internacional tradicional, que no ofrece alternativas jurídicas nuevas, que se ajusten a la realidad actual en que viven las naciones del mundo, razón que los motiva a no someter casos a su jurisdicción. Esta investigación trata en parte de presentar los alcances de los fallos que emite la Corte Internacional de Justicia, así como hacer conciencia sobre la importancia que reviste para los Estados el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, y el restablecimiento de su confianza para que sometan sus controversias a la jurisdicción de la misma. Sin embargo, el mayor énfasis de este trabajo, está orientado al estudio de la Corte Internacional de Justicia, como institución. A la vez que para ilustrar su funcionamiento, se analiza un caso particular que despertó inusitado interés en el ámbito americano, por estar fundamentado en el derecho de asilo que reviste vital importancia para el denominado derecho internacional americano. El caso versa sobre el conflicto Peruano -Colombiano relacionado con el asilo diplomático concedido al Dr. Víctor Raúl Haya de la Torre, que como se verá refleja la ineficiencia de los fallos que emite la Corte Internacional de Justicia y su desconocimiento del Derecho de Asilo al aplicarlo en una controversia de origen interamericano. En su desarrollo se hace una breve descripción de la personalidad del Dr. Víctor Raúl Haya de la Torre y se analizan las circunstancias en que se desenvolvió el conflicto. Se indican además los aspectos que se refieren a la evolución en el tiempo del arreglo judicial a nivel internacional, su naturaleza y función, así como su importancia y relación con el derecho interno y la institución del arbitraje, el otro medio jurisdiccional en el plano internacional de solución de controversias. El presente trabajo pretende ser un aporte en el campo del estudio de las relaciones internacionales, y el autor espera despertar el interés necesario para que se realicen estudios posteriores sobre el procedimiento judicial internacional así como sobre el derecho de asilo que no han sido suficientemente estudiados en nuestro medio. La información recopilada para la presente investigación ha sido tomada, para la primera parte, de los tratados usuales de Derecho Internacional Público, publicaciones sobre la Corte Internacional de Justicia, y en el caso específico de estudio a la investigación bibliográfica y documental sobre el derecho de asilo.

States have their own laws to preserve stability and social order. These laws are the set of rules that regulate the conduct of individuals within society and are enforced by judicial institutions for the purpose of punishing transgressors. As conflicts arise at the internal level within a country, it is normal for them to be submitted to a national court for the purpose of obtaining a resolution. The question then is whether the same mechanism can work at the international level. The International Society has the International Court of Justice, composed of eminent and capable judges; of different nationalities who are always ready to resolve international conflicts. This Court "Principal Judicial Organ" of the United Nations Organization constitutes an effort of humanity, to preserve international peace and security; through the application of international law with the objective of stopping the development of wars. Within the framework of International Law there are a series of legal mechanisms that are available to the International Community to resolve conflicts that arise between its members; the basic principle that is imposed is the voluntary acceptance by the States to submit the conflict to one of the procedures of peaceful settlement that exist to overcome disputes. One of these procedures is judicial.The legal aspect of international relations shows that the relationship between domestic law and international law is substantially different. The most outstanding feature is the impossibility of international law to have an executive body to enforce its norms. The International Court of Justice, in accordance with its structure and functions, is called upon to play a determining role in the decision of the controversies submitted to it; however, given the procedure stipulated in its Statute, the judgments it issues -prior recognition of the binding nature of the Court's jurisdiction- must be complied with by the States and they are responsible for their effectiveness, since there are no international authorities with coercive power to order the execution of a judgment, as there are at the domestic level, where the courts order the local authorities to enforce their judgments. There are some States -mainly the so-called Third World States- that consider the Court as an institution of traditional international law, which does not offer new legal alternatives that are in line with the current reality in which the nations of the world live, which is why they do not submit cases to its jurisdiction. This research attempts in part to present the scope of the judgments issued by the International Court of Justice, as well as to raise awareness of the importance for States to maintain international peace and security, and to restore their confidence in submitting their disputes to its jurisdiction. The main emphasis of this paper, however, is on the study of the International Court of Justice as an institution. At the same time, in order to illustrate its functioning, a particular case is analyzed which awakened unusual interest in the American sphere, since it is based on the right of asylum, which is of vital importance for the so-called American international law. The case deals with the Peruvian-Colombian conflict related to the diplomatic asylum granted to Dr. Víctor Raúl Haya de la Torre, which, as will be seen, reflects the inefficiency of the rulings issued by the International Court of Justice and its disregard of the Law of Asylum when applying it in a controversy of inter-American origin. In its development, a brief description of the personality of Dr. Víctor Raúl Haya de la Torre is made and the circumstances in which the conflict unfolded are analyzed. Aspects referring to the evolution over time of judicial settlement at the international level, its nature and function, as well as its importance and relationship with domestic law and the institution of arbitration, the other jurisdictional means at the international level for dispute settlement, are also indicated. This work is intended as a contribution to the study of international relations, and the author hopes to awaken the necessary interest for further studies on international judicial procedure as well as on the right of asylum, which have not been sufficiently studied in our country. The information gathered for this research has been taken, for the first part, from the usual treaties of Public International Law, publications on the International Court of Justice, and in the specific case of the study, from bibliographic and documentary research on the right of asylum.