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Uso de instrumentos económicos para la gestión ambiental en Costa Rica. (SDT 008-2002)

Fecha

2002-06

Autores

Orozco, Jefrey
Ruiz, Keynor

Título de la revista

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Editor

Publicación de las Naciones Unidas

Resumen

El uso de impuestos como instrumentos de gestión ambiental no ha sido manejado en forma explícita en Costa Rica. La aplicación principal se da de forma indirecta en el programa de PSA. Pero, como se verá en el capítulo I, en realidad no se ha creado ningún impuesto adicional para cubrir el pago de servicios ambientales, sino que con la ley que crea el programa, se redistribuyen los fondos que de todas formas se estaban recolectando. No hay entonces creación de impuestos para la generación de fondos o para cambiar las decisiones de mercado en asuntos ambientales. El uso de sellos ecológicos también es muy incipiente en el país. El Programa de 'Bandera Ecológica' fue creado como parte de las estrategias conjuntas de la Cámara de Industrias, la Municipalidad de San José y el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), en septiembre de 1994. El proyecto consiste en el otorgamiento de una distinción a aquellas empresas, comunidades e instituciones que contribuyen a la protección del ambiente y a la limpieza de los ríos. En la sección 7 del capítulo II se estudia la evolución de este instrumento en el país. El Convenio para la disminución de contaminantes por parte del sector cafetalero es un acuerdo voluntario, con el que los empresarios del sector se comprometen a seguir procesos de transformación tendientes a disminuir la contaminación de aguas que genera la actividad. El objetivo general del Convenio era reducir radicalmente la descarga de agua contaminada en los ríos cercanos a las empresas beneficiadoras de café, impulsando transformaciones hacia un 'beneficiado limpio'. El documento se centra en el análisis de lecciones aprendidas y recomendaciones para mejorar la aplicación de programas de gestión ambiental de este tipo.
The use of taxes as instruments of environmental management has not been handled in explicit form in Costa Rica. The main application occurs in the program of Payment for Environmental Services (PES), but in an indirect way. However, as it is seen in the chapter I, additional tax has not been created to cover the Payment for Environmental Services, the law that creates the program redistributes the income that have been collected for cover environmental aspects. The ecological seal use also is very incipient in the country. The Program of "Ecological Flag" was created like part of the joint strategies of the Chamber Industry, the Local Government of San José and the Ministry of Environment and Energy (MINAE), in September of 1994. The "Ecological Flag" consists in a distinction of those companies, communities and institutions that contribute to the protection of the environment and in the cleaning up of the rivers. In section 7 of chapter II the evolution of this instrument in the country is going to be studied. The Agreement for decrease the polluting from coffee sector is a voluntary agreement, with which the entrepreneurs of the sector made a commitment to follow transformation processes in order to diminish the water pollution that generates the activity. The general mission of the Agreement was to reduce the discharges of contaminated water in the rivers that are located near the coffee beneficiaries, impelling transformations towards a "Clean beneficiaries".The document is centered in the analysis of learned lessons and recommendations to improve the application of programs of environmental management.

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