Aspectos sobre la conflictividad socioambiental en Centroamérica: retos en favor del desarrollo humano

Abstract

La conflictividad socioambiental es un fenómeno cada vez más recurrente a nivel internacional, Centroamérica no es la excepción. En este confluyen una amplia variedad de factores ambientales, sociales, económicos, políticos y culturales, de modo que no solo inciden en el campo ambiental, sino que además son determinantes en el desarrollo humano sostenible de los países y la región. Esta investigación realiza una aproximación a la conflictividad socioambiental en Centroamérica a partir de la información recopilada en la base de datos de conflictos socioambientales en Centroamérica del PEN. Tras un breve repaso teórico y conceptual sobre el tema, se realiza un análisis comparativo en el tiempo y entre los países para determinar las características compartidas y particulares de la conflictividad socioambiental. Además, se estudian la tendencia a la judicialización de los conflictos, los factores que determinan la probabilidad de que las disputas se mantengan vigentes, así como las principales características de estas según su grado de represión. Los resultados preliminares evidencian que los conflictos socioambientales que se registraron entre 1990 y 2020 en Centroamérica se caracterizan –principalmente- por estar ligados a acciones u omisiones por parte de la institucionalidad pública, desarrollarse en los niveles comunal, cantonal o municipal y por su tendencia a mantenerse en el tiempo (a diciembre de 2020, en promedio, el 70% se mantenía vigente). Paralelamente, se observó una alta concentración de los conflictos en pocos temas. En conjunto el 80% estuvieron asociados a la extracción de minerales y materiales de construcción, biomasa y conflictos por la tierra, y gestión del agua. Por último, llama la atención que el 63% de los conflictos reportados se judicializó y en el 60% de los casos se reportan acciones de represión contra los actores y/o grupos que realizan acciones de movilización social.

Socio-environmental conflict is an increasingly recurrent phenomenon at the international level, and Central America is no exception. It involves a wide variety of environmental, social, economic, political and cultural factors, which not only affect the environmental field, but are also determinant in the sustainable human development of the countries and the region. This research makes an approach to socio-environmental conflicts in Central America based on the information compiled in PEN's database of socio-environmental conflicts in Central America. After a brief theoretical and conceptual review of the subject, a comparative analysis is made over time and between countries to determine the shared and particular characteristics of socio-environmental conflicts. In addition, we study the tendency to judicialization of conflicts, the factors that determine the probability of disputes remaining in force, as well as the main characteristics of these disputes according to their degree of repression. Preliminary results show that the socio-environmental conflicts registered between 1990 and 2020 in Central America are characterized -mainly- by being linked to actions or omissions on the part of public institutions, taking place at the community, cantonal or municipal levels and by their tendency to persist over time (as of December 2020, an average of 70% remained in force). At the same time, a high concentration of conflicts was observed in a few issues. Overall, 80% were associated with the extraction of minerals and construction materials, biomass and land conflicts, and water management. Finally, it is noteworthy that 63% of the reported conflicts were prosecuted and in 60% of the cases, repressive actions were reported against actors and/or groups carrying out social mobilization actions.